开发式扶贫

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　　开发式扶贫就是在国家必要的帮助和支持下，通过贫困地区群众自力更生、艰苦奋斗，充分利用地上地下资源，靠劳动解决温饱，实现脱贫致富，从整体上变单纯分散救济式扶贫为开发式扶贫。

　　比之于救济式扶贫．开发式扶贫有“三个联系．两个结合，一个开发．一个目的”显著特点。

　　三个联系是：扶贫与经济发展紧密联系．与改善生产条件紧密联系．与市场经济体翻下的商品性生产譬密联系。

　　两个结合是：帮扶者与被扶贫的贫困地区的农民相结合 一方主动帮扶与另一方主动接受帮扶的相结合。

　　一个开发是：帮扶者通过认真调查研究．帮助被帮扶者扬其所长．避其所短．物尽其用．人尽其才，在劣势中找优势．在资源中找经济优势．使资源优势变成商品优势。

　　一个目的是：通过三十联系、两个结合、一个开发，使贫困地区自我积累和自我发展的能力增强．从根本上清除造成贫困的根源．实现稳定脱贫，走上致富大道。

　　根据全国各地十多年以来总结的开发式扶贫经验．开发式持贫的方式应注重以下几个方面：

　　1．坚持经常并深入地进行文化扶贫和科技扶贫。首先利用办夜校扫盲、学文化知识等方式进行文化开发、文化扶贫 其次通过散发适用科技资料．广播和专栏及办班宣传适用技术等方式．进行科技开发、科技扶贫。再次通过改革方式．首先改革世世代代留下来的自给自足的小农思想．发动、组织农民打开家门．走出击，到发展、发达地区考察学习同新路，既开展文化开发和科技开发．更重要的是开展思想观念和思维方式的开发。

　　2．坚持开展综合治理。贫困地区必须靠山、水、林、田、路、电多管齐下．进行综合治理在搞综合治理中，在大搞农田建设中，我们干旱的定西，摸索出了在干旱缺水地区蓄水、保水、节水的成功方式。如集雨、蓄水、节约用水的“集雨浇漕工程”、喷灌、滴漕等方式。在植被少、风沙严重的地方，要大搞造林种草绿化。定西地区．虽说没有过大的风沙侵袭，可因植被破坏严重，山顶光秃秃，山坡光秃秃．山沟滑溜溜，水土流失十分严重。要治理水土流失．要恢复植被．只有种草种树．增加植被，涵养水源．就成为从根本上解决干旱缺水问题的良策。通电、通路、自然也是不可缺少的。

　　3．坚持从大农业上破题、做文章。农业是贫困地区的基础产业，也是主体产业。帮助贫困地区脱贫，必须从这一实际出发，在大农业上做文章。首先。应帮助改造中低产田．利用科技兴农尤其是提高粮食生产。其次应通过发展包括种植业、养殖业、林果业．逐步调整大衣业的产业结构，丰富贫困地区经济内窖。其三，应帮助引导农民走向市场，将农业推向市场。关键是要帮助农民搞有资源和销售市场、运输方便的农副产品加工业，最终形成市场—— 企业(公司)—— 基地——农户的体制形式，推动农业走产业化之路。