巴纳德的组织决策论

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　　巴氏认为：组织理论要研究的主要问题乃是决策活动；就此他作出了一系列的研究与分析。

　　(1)组织中的两种决策类型：个人决策与组织决策。

　　个人决策是指个人出于个人动机而参加组织的决定，是出自于个人人格的决策。组织决策则指从组织目标上考虑的有关组织活动的决定，是一种出于组织意图的非人格的决策，即根据组织管理职位的要求，按照组织目标和规范等，对组织问题做出决策，基本上没有决策者个人动机色彩，是为了实现组织目标而制定的理性决策。

　　(2)组织决策有两个客观因素：目标与环境。

　　目标的客观性是指组织目标是独立于个人动机的；环境则是对实现目标起制约作用或推动作用的种种客观条件。巴氏认为：决策的作用就是通过反复注意目标和环境，使两者越来越具体，最后确定实现目标的具体行动。因此，认清目标和环境是决策工作紧密相关的两个方面，决策即是要使目标和环境明朗化，在具体行动上达到一致。关于组织决策环境的战略要素理论：此外，巴氏还吸收了美国学者约翰·康芒斯的公共经济思想进-步分析了组织决策的环境因素，提出了所谓的‘战略要素理论’。巴氏认为，所有的环境因素，按其与目标的关系，可以分为两类，一类是战略要素(也即康芒斯所谓的‘制约因素’)， 它们是实现目标的关键；另一类是其余的条件，即补充但非关键的因素。

　　巴氏认为，组织决策的环境主要是由战略要素决定的，所以决策所要分析和探求的，主要应该是战略要素。准确稳当地处理战略要素，是做出合理决策的前提和必要条件。通过一系列的探索和决策，逐步确定新的具体目标和新的战略要素，最终确定实现总目标的一系列手段，也即具体行动。巴氏还指出，战略要素并不是一-成不变的。随着条件的变化，战略要素也会发生转移。

　　(3)分析了管理者决策工作的三个来源及各种决策的重要性：

　　一是上级要求他根据本部门、本单位的情况，将上级指示具体化，做出适合本部门、本单位的决策；

　　二是下级人员遇到困难时(如权限纠纷、多头命令矛盾、指示含糊不清或出现意外事件等)请求他做出裁决；

　　三是管理者独立地、创造性地发现问题和解决问题。巴氏认为，前两类决策有正式职权所保证，属于“份内事”，容易得到承认，第三类决策虽然最能检验管理者的才能，但却往往被视为“多管闲事”，受到怀疑和排挤，这是会阻碍首创精神的。巴氏主张，管理者应当积极、创造性地发现和处理属于自己职责范围内的决策问题，而且应该是仅仅去处理下级人员无法有效处理的决策问题，要避免事无巨细、样样过问的做法，要回绝.上述范围之外的琐细决策任务。“决策的艺术在于：对现在还不适当的问题不作决策，时机不成熟时不作决策，对不能有效地实行的事不作决策，对应该由别人决定的事不作决策”。

　　(4)对决策思维过程的分析：

　　决策本质上是一种解决问题的思维活动。管理者的决策思维包括逻辑推理与直觉反应两种基本的过程。

　　巴氏认为，管理者的决策思维包括两种基本的思考过程：其一是‘逻辑过程’，即能够用语言或符号表示的自觉思考过程，也即推理过程；其二是‘非逻辑过程’，即不能用语言表达的判断过程，这种过程难以表示为推理，通常表现为快速的直觉反应。巴氏认为，逻辑过程比较清楚，-般有明确的目标与备选方案，管理者可以用明确的目标去评价种种备选方案所可能导致的结果，并选取其中的满意方案；至于直觉或非逻辑过程，巴氏并没有象有些管理学那样将其神秘化，而是认为其具有“迅速、很难有条理地表达以及往往比较正确”的特点，在决策过程中具有不容忽视的作用，管理者应该通过实践、学习和研究等途径来提高自己的直觉本领和判断力，有效地运用‘直觉’思维为自己的决策工作服务。