小巨人计划

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什么是小巨人计划

  小巨人计划指在全省范围内确定一批符合国家产业政策、具有高成长性、能带动区域经济发展的中小企业作为“小巨人”企业,在生产要素协调、专项资金安排、贷款担保、社会服务等方面,优先给予扶持,提供优质服务,促进“小巨人”企业发展壮大,带动全省中小企业又好又快发展。

小巨人计划的基本原则

  “小巨人”计划以科学发展观为指导,以实施“四千工程”和推进新型工业化为主线,以技术改造、节能减排、扩大就业、产业配套、提升传统产业、培育新兴产业、发展区域特色经济为重点,鼓励和引导企业加快科技创新、结构调整、产业升级步伐。

  〈一〉整合资源与梯度扶持。按照企业成长、发展的基本规律,建立“创业”、“小巨人”和骨干大企业发展等多层次的计划,整合相关资金、生产要素、法律政策、服务平台等管理资源管理手段,对列入计划的企业予以梯度扶持,促进企业不断做大做强。

  〈二〉统一规划与分项管理。统一建立全省“创业”、“小巨人”计划企业库和企业项目建设库,按不同计划、不同项目、不同类别实行分类管理

  〈三〉严格准入与动态管理。列入计划的企业必须符合国家产业政策,符合“四千工程”发展的要求,定性、定量评价合格,成长性好,发展潜力大,发展前景好,并实行定期考核、梯度晋级和淘汰退出的动态管理。

  〈四〉科学评价与优先扶持。建立科学、公平、公正的评价体系,对申报、推荐的企业进行科学的评价。根据评价结果,符合条件的列入计划,在资金、项目、融资、服务等方面予以优先扶持。

  〈五〉择优扶持与统筹兼顾。在计划企业和企业项目的选择上,突出扶优扶强,同时,为发挥计划企业在区域经济发展中的引导和示范作用,适当兼顾区域的平衡。

实施小巨人计划的保障措施

  (1)集中资金优先扶持。省中小企业发展专项资金集中用于计划企业的扶持;技改、节能、科技、新型工业化等其他专项资金,根据当年度各项资金支持重点,对“小巨人”计划企业中符合条件的项目,优先安排资金扶持。同一项目在同一年度内各项资金不重复资助。

  (2)优先推荐申报国家项目。列入计划的企业,符合条件的优先推荐申请国家中小企业发展、固定资产投资、技术改造、节能环保、贷款贴息等各类专项资金。

  (3)帮助企业多渠道融资。以列入计划的企业为重点,省、市中小企业管理部门要建立融资需求项目库,优先向各金融机构推荐计划企业融资需求项目,大力推进银企对接活动;加强与风险投资公司小额贷款公司融资租赁公司私募基金的沟通与合作,帮助计划企业通过多种方式拓展融资渠道;有效地发挥融资担保和再担保机构作用,对列入计划的企业优先提供担保。

  (4)支持企业开展技术创新,大力实施品牌战略。积极支持计划企业开展科技创新和产品研发,优先符合条件的“小巨人”计划企业认证省级技术中心;支持计划企业与高等院校和科研院所开展“产学研”合作;推进计划企业享用中小企业共性技术服务平台,支持计划企业研发“专、精、特、新”产品;做好中小企业技术难题招标和专项对接等服务活动;支持计划企业争创地方保护产品,争创国家级、省级名牌产品和国家驰名商标,落实争创品牌的优惠政策。

  (5)优先做好协调服务、要素保障工作。省、市、县各级中小企业管理部门要把计划企业作为协调服务的重点,协调解决计划企业的实际困难,优先做好企业的煤、电、油、运等生产要素的协调保障工作,确保计划企业正常开展生产经营活动。

参考文献

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