增值农业

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

增值农业(Value Added Agriculture)

　　增值农业是指通过深加工、基因改造和产品多元化等方式不断提高农产品的附加值，促进农业与其它产业的结合，延长农业的产业链，增加农业的后续效益，并使农民直接参与农产品在生产、流通、销售等各个环节的增值过程。

　　增值(adding value)的过程，就是使产品在初始状态转化为更高级状态的过程中，通过投入劳动等生产要素使其价值上升。事实上，这个过程就是一个创新的过程，它不但可以改变现有产品，生产出新产品，还可以改善产品的用途，甚至服务的改善也需要享受增值利益的分配。将这个过程用在农产品上，就是指农产品状态、用途等方面的提升，从而成为一个价值增值的过程，按照美国农业部(USDA)的定义，“增值农业”是指通过多方面创新从而获得更多收入的农业，这些创新包括：1、针对特定市场生产产品；2、在产品进入市场之前改变产品形态；3、改变产品包装及包装方式；4、改变产品营销方式；5、新企业的诞生。一般来说，“增值农业”会给农民和农村带来更高的收入。加拿大农林委员会报告(Joyce Fairbairn，Leonard J.Gustafson 2004)更强调“增值农业”对新产品开发及与相关产业结合的作用，这些作用使农民创造新的市场并直接接触需求市场，了解消费者的真正需求，同时突出产品的差异性和竞争力，另外，“增值农业”还可以通过横向和纵向关联提高边际收益。因此，我们可以得到较为普遍的定义：“增值农业”指通过深加工、基因改造、产品多元化以及缩小生产者与需求者之间的距离等方式不断提高和集中农产品的附加值，并将农业与相关产业相结合，通过横向与纵向整合来延长农业产业链，同时使农民直接参与农产品在生产、流通、销售等各个环节的增值过程，以提高他们的收入。例如，生物工程技术与食品工程技术结合对农产品的加工以及生产者产品销售渠道的改进都会产生增值，他们都属于“增值农业”的范畴。显然，这些内容与一般工业企业经营与产品创新是一致的，现在的产销模式已经发生了变化，人们开始采用这样的模式，即先了解消费者需要什么样的食品，然后就生产具有这些特性的食品，从以前的“产—供—销”变为“销—产—供”，生产者开始更多的考虑终端消费者的偏好，牛肉生产不再满足于生产和销售牛或生肉这种初级产品，他们也生产直接用于消费的牛肉食品，鉴于这些优点，“增值农业”还可以使生产者建立起更突出的竞争优势。

　　同一般工业企业一样，“增值农业”获得增值的方式通常有两种方式(Alena Bosse &Mike Boland 2006)，即创新与整合。创新主要指改进现有产品存在方式，生产工艺，改善服务以及开发出新产品，也包括研发出新的种子来取代传统作物，因此，高新技术与先进管理模式往往也被引进了这个产业。例如，用玉米生产酒精，用大豆制造生物柴油，用稻草、麦杆生产胶合板等。“增值农业”整合方式包括水平整合与垂直整合，水平整合包括农业产业链同一水平上个人之间以及企业之间的整合，垂直整合则为产业链上不同阶段通过战略联盟、合约安排以及特许经营等方式形成的增值方式。这些方式都产生了一个明显的变革，就是打破了农产品生产者、零售商、批发商以及消费者之间的传统关系，从而提高了市场效率，降低了成本，于是农产品生产者一旦参与到这个过程当中，收入将大大增加。所以，很多人认为，这种农业产业链上游与下游的紧密联系将是提高农民收入的主要途径，并获得令人惊讶的发展。事实上，“增值农业”主要通过垂直整合这一方式，形成一个完善的系统后，这个系统就会提供源源不断的优质农产品，消除中间服务商，并留给消费者更多的剩余，农业企业这些微观参与者也可以获得规模经济带来的好处。归纳起来，发达国家“增值农业”主要有以下几种方式：发展农产品深加工，改进有关技术、工艺与设备，提高农产品科技含量(如将粮食转化为饲料、用玉米生产乙醇、从豆油里提炼柴油等)；运用动植物基因工程和生物技术等，培育高产品种；运用肥料高效利用技术、高效节水灌溉技术提高农产品的质量和产量；采用现代食品制造技术生产方便、营养、美味的新型食品；通过农民投资产品运输、仓储和深加工，获得农业生产环节之外的利润；通过参股加工企业以及农业合作组织直接营销农产品，使储运、加工、包装、销售形成有机整体；发展休闲农业，让消费者到田间地头自采、自摘，迎合消费者崇尚绿色食品的心理。这有利于增加销售，还能促进农村旅馆、餐饮、商业服务等产业的发展，拓宽农民增收的途径。

　　如此看来，“增值农业”与国内提到的“提高农产品附加值”、“农业产业化”、“农产品深加工”等概念有相近之处，但前者是一个完整的现代农业发展体系，并且得到政策支持与法律保护，“增值农业”通过整合使农民从事更高级的生产活动，农民收入得到了有效提高，并且吸收了大量农村剩余劳动力，这也使发展“增值农业”成为解决农村问题的重要方式。

　　初级农产品的增值方式可分为“传统增值”和“创新增值”两种。

　　“传统增值”做法包括：简单转化初级农产品形态(如面粉磨制、肉类加工等)；大宗初级农产品批发、零售和集市贸易；利用产品价格的时间、地域差异，通过贮存、运输，增加农产品销售收入等。这些做法在发达国家依然存在，但作用和地位已下降。

　　目前发达国家的“增值农业”主要指“创新增值”方式，主要包括：

　　１.发展农产品深加工，改进有关技术、工艺与设备，提高农产品科技含量(如将粮食转化为饲料、用玉米生产乙醇、从豆油里提炼柴油等)。

　　２.运用动植物基因工程和生物技术等，培育高产品种。

　　３.运用肥料高效利用技术、高效节水灌溉技术以及设施农业技术，提高农产品的质量和产量。

　　４.采用现代食品制造技术生产方便、营养、美味的新型食品。

　　５.通过农民投资产品运输、仓储和深加工，获得农业生产环节之外的利润。

　　６.通过参股加工企业以及农业合作组织直接营销农产品，使储运、加工、包装、销售形成有机整体。

　　７.发展休闲农业，让消费者到田间地头自采、自摘，迎合消费者崇尚绿色食品的心理。这有利于增加销售，还能促进农村旅馆、餐饮、商业服务等产业的发展，拓宽农民增收的途径。

　　1.增值农业发展模式的研究与实践现状

　　“增值农业”发展模式的理论基础来源于一般工业企业的经营管理理论，从前述的增值方式就可以看出这一点，采用整合的方式来缩短生产者与消费者之间的距离，所以这里不再对企业管理相关领域的研究做详细描述。美国农业部自然资源保护服务中心(2006)对此做了比较全面地介绍，他们认为，“增值农业”能够促进农民与农村社会经济和环境的可持续发展，根据美国农业部农村经济研究中心的研究发现，美国农民1913年分享到消费者食物支出的46%，1998年下降为20%，消费者开始更多的消费打开即食(ready-to-eat)与打开即烹(ready-to-cook)的商品，因此，更多的利润被流通与再加工环节分得，农民却没有从增值收益中得到好处。另外，“增值农业”对地方经济的发展也是十分重要的，它能够提供更多的就业机会，从而缓解农村就业压力，农业作为农村就业与收入的主要部门，在过去的几十年中发生了变化，例如美国农业与相关服务业仅容纳了不足8%的劳动力，许多农民的主要家庭收入也不来自农业(Tadlock Cowan2002)。的确，“增值农业”在农业产品生产者与消费者之间发挥了纽带作用(Jeremy Foltz，Carol Roth，andChrista Lachenmayr 2005)，研究发现美国威斯康星州极其周边地区都享受了到“增值农业”提供的高科技产品，威斯康星州得到的好处不仅仅显示在农民收入的提高，它更带动了相关产业的发展与技术的进步。Joyce Fairbairn 和Leonard J. Gustafson(2004)强调了政府在扶持这个部门发展时的作用，认为政府必须引导该部门寻求海外拓展，并根据国际客户的需求与趋势，来不断地提高产品质量及安全，并调整自己的目标市场与销售渠道。实际上，出口问题的研究较为详细，例如对美国牛肉与小麦出口的对比实证研究表明(Jung-Hee Lee， David Henneberry， and David Pyles1991)，对中等收入发展中国家出口增值牛肉产品要比出口小麦有利的多，政府应该更多地关注增值牛肉产品的出口。“增值农业”能够成为农村经济发展的核心部分，生成新的就业机会，提高农村经济活力与地区财富，这些都将使“增值农业”成为农村经济发展的核心动力(Mary Holz-Clause 2004)，它能使产品在运出所在地区之前获得增值。

　　国外对“增值农业”的研究已经深入到微观经济个体，企业或农民从事该产业是不能盲目的，VincentAmanor-Boadu(2004)博士提供了从事“增值农业”产业需要的具体准备工作，共分五个步骤，依次是：最大化内部效率、选择恰当的时机、资源状况评估、技术与经济可行性评估以及行动前的准备，也有研究表明从事此行业需要就相关问题作出肯定回答。另一方面，Nick D. Paulson， Bruce A. Babcock，Chad E. Hart，&Dermot J. Hayes(2004)就农业风险管理问题进行了实证研究，他们发现“增值农业”是农产品生产者进行风险管理的有效方式，例如玉米生产者与乙醇生产者的整合，多元化了投资方式，达到了降低风险的目的。

　　发达国家在政策上为发展“增值农业”提供了系统的扶持，从法律制定、结构调整、资金支持以及教育方面都有系统规范的战略规划。法律制定方面，例如日本在1993年和1999年颁布“关于促进振兴特定农山村地区农林业等基础设施建设的法律”和“粮食、农业、农村基本法”，培育具有地方特色的农业及相关产业，促进农业持续发展。法国于1999年通过农业指导法，引导农业向多功能方向发展。美国1996年制定《联邦农业改良与改革法》，强调政府为农业生产者尤其是中小农场主扩大经济和贸易机会，保持农业竞争力。结构调整方面侧重因地制宜，根据不同的区位优势进行分工协调发展，促进规模经营与特色优势的确立。资金支持也是发达国家的重要手段之一，主要从贷款优惠利率着手，为发展“增值农业”提供方便，例如美国就有10%的增值农业企业得到政府的资助，各州更是成立了专门的部门，协助“增值农业”发展战略的实施，威斯康星州与地方大学科研机构进行合作，对当地“增值农业”发展进行了深入地研究，从而适时调整政府策略。对农民的教育是美国政府长期以来都十分重视的，1998年开始推行“新农民计划”，以提高农民的整体素质。增值农产品海外市场开拓过程中，政府发挥着重要的作用，通过政治谈判，关税保护，信贷补贴为出口铺路，美国政府通过价格支持措施、关税政策、对发展中国家进行食品援助等方式为国内过剩农产品寻找出路，每年用于出口补贴的预算在600亿美元以上。

　　2.发展“增值农业”的宏、微观基础

　　“增值农业”的宏观基础主要体现在整体经济情况与政府宏观措施等方面，这些是“增值农业”企业发展的环境，只有具备这样的环境，“增值农业”才能得以发展壮大。已有经验表明，农业现代化是重要的基础，农业只有发展到与现代工业能够通过产品相互结合起来，“增值农业”才会实现整合，而这个过程中，政府的作用又十分重要。具体来讲，宏观上涉及到如下几个方面：

　　第一，社会生产力和科技进步。随着社会的发展，消费者食品消费结构越来越多样化与多层次化，对健康、方便、无公害绿色食品和营养保健品的需求不断增加，这为“增值农业”的发展提供了客观条件。发达国家已基本进入后工业化时期，拥有支援农业的雄厚物质基础。大量工业资源和技术流向农业，农产品加工业逐渐转移到农村。这既可就近利用初级原材料和农村廉价劳动力，也可享受农村对环保要求相对宽松和税收较低等优惠条件。现代科技也为农产品在农村就地深加工创造了条件。如信息技术的发展，使农民能更好地对农产品进行标准化、规模化、集约化和自动化生产；工厂化农业技术及其设备的应用，降低了农业制成品的重量和体积，提高了农业加工制成品的贮存、运销效率。

　　第二，品质标准。在产品链条上，品质连接着生产者与消费者并且是消费者接受产品的保证，“增值农业”可以缩短农产品生产者与消费者之间的距离，但是一旦增值农产品没有按照一定品质进行生产，最终也会被消费者拒绝，而标准的确定需要政府以法律的形式来规范。

　　第三，基础设施。这关系到农产品与需求者之间的物理距离，好的基础设施建设能促进商品有效流通。

　　第四，政策支持，通过本文第二部分的分析可以发现，目前国外政府对“增值农业”的扶持政策主要有：制定相关的法律，鼓励农民进行多元化生产，提供补贴与资金支持，不断调整农业生产结构，实现规模经营和区域优势，投资农业基础研究，加强对农业人口的教育，帮助本国农业拓展海外市场等。

　　第五，农产品生产者素质，“增值农业”将生产者与增值工业整合到一起，在传统农业中，生产者通常小规模经营，没有农产品深加工经验，其知识结构也不足以直接进行深加工生产，他们需要一定的教育扶持，来解决知识不足问题。

　　第六，农业资本积累程度与集中程度，传统农业中小规模经营者居多，资金分散不集中，需要在政府的引导下，实现资本积累与集中。

　　微观基础是单个生产者必须注意的问题，在前面的分析中已经表明，生产进入“增值农业”需要一定的自身条件，包括资本、技术水平、产品市场前景、优秀管理团队等等，这些都是一般企业进行上下游整合必须考虑的因素，“增值农业”企业一样要考虑这些基础因素。

　　3.发展“增值农业”对我国农村发展的意义

　　近年来，我国粮食与猪肉价格快速上长，但却没有显著增加农民的收入，大部分新增收益被流通领域分享，农民收入提高速度缓慢，城乡差距仍然明显。农村剩余劳动力的转移也一直是各级政府关注的问题，但已有的措施尚不足以解决庞大富余劳动力的就业问题。因此，“增值农业”作为发达国家提高农民收入与农村就业的重要手段之一，对于我国同样具有重要的借鉴意义。“增值农业”对农村发展的作用主要体现在：

　　第一，实现农产品多元化，优化农村产业结构。我国农村经济发展一直存在着产业结构不协调问题，一直以来靠提供农村初级产品为主，而深加工部分被分离出来，远离初级产品供应地，近年虽然得到改善，但仍然没有很好地将农业与工业结合起来，例如玉米生产与乙醇生产就缺乏结合。“增值农业”将农产品链条上下游行业进行整合，加强了这种联系，使深加工企业与初级产品生产联系更为紧密。

　　第二，缩短了农业初级产品生产者与农产品最终消费者之间的距离，实现规模经营。消费者需求结构发生了显著的变化，他们对打开即食(ready-to-eat)和打开即烹(ready-to-cook)的需求比例增大，研究表明，离消费者越近的环节，分享消费者所支付货币中的比例越高。所以“增值农业”使初级产品生产者更近地接触消费者，对提高农业净收入十分有利，同时生产者通过对产品的深加工，不但获得了以前没有涉及环节的利润，还可以实现规模经济带来的好处。

　　第三，整合农村分散资金，提高农民收入，吸纳农村剩余劳动力。农村是具有一定的闲散资金的，尤其是农业初级产品生产者，他们经营分散不集中，资金也分散在大量的农户手中，通过“增值农业”的横向与纵向整合，将农村闲散资金有效集中，进行规模生产，从而将分散的资金变为资本得到增值，提高了农民的收入。另一方面，农民可以进入“增值农业”企业工作，获得更高的工资收入，“增值农业”企业的发展，也提供了大量的工作岗位，吸呐农村剩余劳动力。

　　这些作用是直接的，事实上它还会带来有利的潜在作用，美国经济信息联合中心在其季度报告(2004第二季度)中称“增值农业”将创造新的美国乡村(Create a New Rural America)，其直接作用是创造就业机会与提高农民收入，而潜在作用则更是为农村经济发展带来新的动力。“增值农业”是农业生产逐渐实现集约化、现代化和大规模经营的结果，也是社会生产力和科技进步的产物，随着我国整体经济的发展，“增值农业”就是农业现代化与农产品深加工规范发展的结果，它对我国农村经济发展，解决农民收入与农村剩余劳动力等问题都会产生积极作用。