城市首位律
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城市首位定律(Law of the Primate City)
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什么是城市首位定律[1]
城市首位律即一个国家的“首位城市”总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常。不仅如此,首位城市还体现了整个国家和民族的智能和情感,在国家中发挥异常突出的影响。在1939年,杰斐逊提出了城市首位律(law of primate city),作为对国家城市规模分布规律的概括。
其实,“首位城市”就是在规模上与第二位城市保持巨大差距,吸引了全国城市人口的很大部分,在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市。经济和政治的双重中心通常能使得首都城市获得快速的发展,这样的城市很容易发展成“首位城市”。如法国巴黎,截止2016年,巴黎的1100万人口数量是第二大城市马赛163万的6倍,泰国首都曼谷与第二大城市清迈的人口数量差距更是达到了8倍。
一国最大城市与第二位城市人口的比值,即首位度,已成为衡量城市规模分布状况的一种常用指标,首位度大的城市的规模分布,就叫首位分布。首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口在最大城市的集中程度。
以中国举例,“国家中心城市指数”由中国社会科学院研究机构联合《华夏时报》于2018年11月3日在郑州发布,主要评价国家中心城市的综合服务能力,具体表现为政治、金融、科技、交通、教育、医疗、文化、信息、贸易(物流)、国际交往十大功能。报告显示,国家综合中心为北京,国家重要中心为上海和广州。2018年“国家中心城市指数”排名为:北京、上海、广州、深圳、武汉、天津、成都、重庆、西安、南京、杭州、郑州。这样,我们可以看到,国家中心城市不仅体现在人口数量和地域面积,更需要这座城市有能力承载起“引擎”性质的国家中心职能。[1]
首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口在最大城市的集中程度,这不免以偏概全。为了改进首位度两城市指数的简单化,又有人提出4城市指数和11城市指数。按照位序-规模的原理,所谓正常的4城市指数和11城市指数都应该是1,而两城市指数应该是2。显然,4城市指数和11城市指数比只考虑两个城市更能全面地反映城市规模分布的特点。它们的共同点在于都抓住第一大城市与其它城市的比例关系,因此有些作者把它们统称为首位度指数。