土地利用工程规划

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　　土地利用工程规划是指在国土规划的指导下，通过对一定区域内自然、社会、经济条件的调查与评价，制定土地利用目标，划分土地利用区，明确土地利用方向，落实土地利用工程项目，指导土地利用工程活动所作的总体安排。按照土地利用方向，土地利用工程规划类型有：土地整理规划、土地复垦规划、土地开发规划、土地整治规划、土地保护规划等。

　　1、土地利用工程规划是实现国土规划、土地利用总体规划等的重要措施。国土规划、土地利用总体规划等属于宏观控制性规划，它制定的土地利用内容必须通过专项规划进行深化、细化和完善，它制定的土地利用目标必须通过专项规划逐步分解落实。

　　2、有利于土地持续利用。由于我国地域广阔，制约土地利用的因素较多，如干旱、风害、洪水、霜冻等，使区域内土地退化或利用效率低下，引起水土流失、沙化、石漠化、盐渍化等，通过科学的土地利用工程活动，能够提高土地质量，抵御自然灾害，改善生态环境，构筑起土地利用安全格局，使区域土地得到持续利用。

　　3、规范土地利用活动。编制土地利用工程规划，明确土地利用工程的方向、重点，有利于科学指导和规范土地利用工程活动，有助于抑制土地利用工程过程中的不规范行为和短期行为，对促进土地利用事业的健康有序发展将起到积极的作用。

　　1、指导思想编制土地利用工程规划要以国土规划和有关法律、法规、政策为依据，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”、“保护生态环境”等基本国策；要依靠科技进步和制度创新，充分发挥市场机制的作用，提高土地利用工程的技术水平；要遵循经济、社会和生态效益相统一的原则，坚持以增加农用地、提高土地质量、改善生态环境为目的，确保国土规划目标的实现。

　　2、编制原则我国土地利用基本原则：坚持统筹规划，合理开发利用资源，切实保护和改善生态环境；坚持因地制宜，统筹安排，以土地整治为重点；坚持维护土地权利人合法权益，提高土地利用效益；坚持依靠科技进步和创新，实现土地数量、土地质量和生态管护相统一；坚持优化土地利用结构，促进经济社会和资源、环境的协调发展；政府决策和公众参与相结合。

• 胡振琪，曾晖，付梅臣等编著,土地利用工程学,中国农业出版社,2010.08,第16页