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国防生产结构

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什么是国防生产结构

  国防生产结构是指国防中各生产部门或各生产种类所占的比重及其相互关系。

国防生产结构的构成

  国防生产结构包括:

  (1)产业结构

  国防产业结构是指国防物质生产各个行业的具体构成及其相互关系。社会生产力越发展,国防物质生产的具体行业就越多,产业结构也越复杂。但是不管具体的生产行业如何繁多,总可以归结为两大生产部类,即国防生产资料生产和消费资料生产。马克思再生产理论,给我们指出了研究复杂的狭义产业结构的科学途径。狭义的产业结构合理不合理,关键就看它是否有利于实现生产资料再生产和消费资料再生产的平衡,包括二者的简单再生产扩大再生产的平衡。

  (2)国防产品结构

  所谓国防产品结构,实质是军品的种类及与国防需求相适应的状况。生产力越发展,现代国防建设和现代战争所需物质产品的种类就会日益增长,日益繁多,产品结构也日趋复杂。国防产品结构合理不合理,主要看它与国防需要适应到什么程度。换句话说,要看总产品中的有效产品数量是否适应现代国防和高技术战争要求。

  (3)国防科学技术结构

  从国防经济管理学的角度来研究技术结构,是指在军用产品生产过程中各种技术要素(包括技术知识要素和技术装备要素)的组合形式、组合关系,以及技术要素与生产力其他要素的相互制约关系。它的中心问题是根据军事需求发展什么样的技术与技术装备才能够生产出满足现代战争需要的武器、装备。世界各国因科技水平不齐而结构各异。所以,研究我国的国防科学技术结构,一定要从我国的国情、国力出发,兼顾我国国防建设的现实需要和长远需要,把技术上的先进性、生产上的可行性和经济上的合理性三者统一起来考虑,以利于充分发挥我国的优势,逐步克服我国的劣势。绝不能离开我国的国情去孤立地考虑技术上的先进性,更不能盲目照搬西方经济发达国家的国防科学技术结构模式。

  (4)国防投资结构

  国防投资结构分两个部分:一部分是生产性投资结构,属于生产结构范围,它包括:一定时期的投资方向投资的资金构成,各种投资在各个生产行业、各个地区的分配比例,国防投资总规模的控制,老军工企业技术改造投资和新建企业投资的比例及其相互衔接,企业折旧基金用于简单再生产扩大再生产的投资比例,等等。另一部分是非生产性投资结构,属于国防消费结构的范围。如,军费的供给与消费。

  生产性投资结构是为狭义的产业结构产品结构技术结构服务的。国防投资结构是否合理,就看它是否有利于促进国防产业结构、产品结构、技术结构的合理化。投资是扩大再生产的重要手段,好比是向物质资料再生产过程“加油”和“输血。”在不该“加油”的地方猛“加油”,日积月累,就会把产业结构、产品结构、技术结构引入畸形发展的歧途;“加油”的方向对头,“油”量适度,则有利于逐步矫正不合理的产业结构、产品结构、技术结构,把它们引入正轨。从这个意义上说,调整国防投资结构是调节国防经济产业结构、产品结构、技术结构的重要手段和途径之一。

  (5)国防人力结构

  狭义的国防人力结构,指国防物质生产各个行业的劳动就业劳动力构成,属于生产结构范围;广义的国防人力结构,还包括非物质生产各个行业的劳动就业和劳动力构成,以及军队吸收劳动力的比重等问题。

  (6)国防经济地区结构

  这是国防生产力在各个经济地区的配置和布局问题。研究这个问题,不仅要考虑到国防再生产全过程的近期平衡,还要考虑得更长远一些;要考虑到国防经济纵深、国家安全的利益,考虑到人口的发展、国防资源的综合利用、自然生态系统的平衡等问题。要从国防经济地理综合整治的高度来研究,才不致于陷入片面性而发生重大失误。

  (7)国防生产组织结构

  它包括军工企业的规模结构和整个国防物质生产系统的组织结构。前者指各生产行业的大、中、小型企业的配置、衔接和相互配合关系;后者指按照专业化协作和经济合理的原则,把物质生产各行各业的企业,通过各种经济联合的形式组织起来的问题。这既是国防经济结构问题,又是国防经济体制问题。国防经济结构调整经济体制改革的同一性,在这个问题上表现得最为明显。

参考文献

  • 刘义昌著,国防经济学教程,吉林人民出版社,2001年10月第1版,第149页
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