农业税折征代金

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　　农业税折征代金是指征收机关按照税法规定，将纳税人应纳税额的实物量按照国家规定的征收价格折算成金额，以货币形式征收。农业税折征代金的价格，统一按粮食“倒三七”比例价（30%按原粮食统购价，70%按原粮食超购价）计算。征收粮食的，粮食部门也按“倒三七”比例价结算划转税款。

　　随着农业生产的不断发展，粮食体制改革和粮食购销体制及国家专储体系的日渐完善，不再需要通过农业税征收实物的手段来筹集粮食，这是征收实物改为折征代金的基础条件。农业税由征收实物改为折征代金不会对粮食安全造成冲击。从目前的粮食定购粮体制看，农业税改为折征代金，并不影响购粮总量。从市场经济的角度看，实行粮食‘体制改革后，中央在全国各地都建有中央专储粮库，地方各级政府也建起了地方粮食储备库，形成了比较完善的粮食收购、储存、调运、销售体系。已经能够满足中央和地方粮食收购和储备的需要。

　　①财粮分离、各司其职。在农村税费改革过程中，将农业税由征收实物改为折征代金，就是要把农业税征收与粮食定购政策相分离。农业税征收实物改为折征代金后，实行贷币缴纳，纳税人卖粮与缴税分开，征收机关征税与粮食企业收购粮食分开，其权利与义务分明。于国于民，于各部门均有利，农业税征收实物带来的一系列难题可以得到解决。

　　②农业税折征代金易于实现年税年清。折征代金既方便农民又利于加强税收监督，改变了以往的征收实物与纳税人、代征单位、征收人员等繁杂的公粮结算手续和不必要的费用开支；采取由农业税征收机关直接征收，对农业税收征收任务能及时完成，税款超缴的，超缴部分如数退还，欠缴的，限期足额交清，有利于农业税实现年税年清，使农业税款足额解人国库，大大降低农业税征收成本。

　　③折征代金简单易行。在农村税费改革时，将农业税由征收实物改为折征代金，就是要把农业税以主粮为计税本位，以国家定购价为计税价格，由区人民政府统一确定，并与计税产量的确定相配套，从而较公平合理地确定农业税税额。农业税总额控制，逐级落实到户。防止随意增加税负和新的税负不公；按照不同地区不同耕地的产量和统一计税价格，计算出应纳税额，然后把农业税征收任务逐级落实，直至到田亩到农户。以金额下达任务，分夏、秋二季征收。年初只对每个农户下达农业税应征税额(人民币金额)，不再体现实物量；原则上每年农业税任务在夏、秋作物收获后按一定比例缴纳，多种经营户也可以常年随时缴纳。