施工組織設計

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　　施工組織設計是指導擬建工程施工全過程各項活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。

　　施工組織設計的任務和作用，決定施工組織設計的內容。一般情況，施工組織設計的內容包括以下幾個主要方面：

　　(1)施工項目的工程概況；

　　(2)施工部署或施工方案的選擇；

　　(3)施工準備工作計劃；

　　(4)施工進度計劃；

　　(5)各種資源需要量計劃；

　　(6)施工現場平面佈置圖；

　　(7)質量、安全和節約等技術組織保證措施；

　　(8)各項主要技術經濟指標；

　　(9)結束語。

　　由於施工組織設計的編製對象不同，以上各方面內容所包括的範圍也不同。結合施工項目的實際情況，可以有所變化。幾種常用的施工組織設計：施工組織總設計、單位工程施工組織設計的內容，將在以後有關章節中敘述。

　　施工組織設計的重要性主要表現在以下幾方面：

　　(一)建築產品及其生產的特點

　　從建築產品及其生產的特點，我們知道：不同的建築產品有不同的施工組織方法，即使是相同的建築產品，因為建造地點和施工條件不同，其施工組織方法也不可能完全相同。所以在建築施工中根本沒有完全統一的、固定不變的施工組織方法可供選擇，應該根據不同的擬建工程，編製不同的施工組織設計。因此，就必須詳細研究工程特點、地區環境和施二條件，從施工的全局出發，考慮技術經濟條件，遵照施工工藝的要求。合理地安排施工過程的空間佈置和時間排列，科學地組織物質資源供應和消耗，很好地協調施二中的各單位、各部門及各施工階段之間的關係。這就要在擬建工程開工之前，進行統一部署，並通過施工組織設計科學地表達出來。

　　(二)建築施工在基本建設中的地位

　　基本建設的程式是先計劃，再設計而後再施工等幾個階段。計劃階段是確定擬建工程的性質、規模和建設期限；設計階段是根據計劃的內容，編製實施建設項目的技術經濟文件，把建設項目的內容、建設方法和投產後的經濟效果具體化；施工階段是根據計劃和設計文件的規定製定實施方案，把人們主觀設想變成客觀現實。根據基本建設投資分配可知，在施工階段中的投資占基本建設總投資的百分之六十以上，遠高於計劃和設計階段投資的總和。因此施工階段是基本建設中最重要的一個階段。認真地編製好施工組織設計，對保證施工階段的順利進行，實現預期的效果，具有非常重要的意義。

　　(三)施工企業的經營管理程式

　　1．施工企業的施工計劃與施工組織設計的關係密不可分

　　施土企業的施工計劃是根據國家和地區基本建設計劃的要求，及企業對建築市場所進行的科學預測和中標的結果，結合本企業的具體情況，制定出企業不同時期的施工：計劃和各項技術經濟指標。而施工組織設計是按具體的擬建工程對象的開、竣工時間編製的指導施工的文件。對於現場型企業來說，企業的施工計劃與施工組織設計是一致的，並且施工組織設計是企業施工計劃的基礎；對於區域型施工企業來說，當擬建工程屬於重點工程時，為了保證其按期投產或交付使用,企業的施工計劃要服從重點工程、有工期要求的工程和續建工程的施工組織設計要求，施工組織設計對企業的施工汁划起決定和控制性的作用；當擬建工程屬於非重點工程時，儘管施工組織設計要服從企業的施工計劃，但其施工組織設計對本項目的施工仍然起決它性的作用。由此可見，施工組織設計與施工企業的施工計劃兩者之間有著極為密切的，不可分割的關係。

　　2．施工組織設計是統籌施工企業投入、產出過程的關鍵

　　建築產品的生產和其它工業產品的生產一樣，都是按要求投入生產要素，通過一定的生產過程，而後生產出成品。建築施工企業經營管理目標的實施過程就是完成從承擔工程任務開始到竣工驗收交付使用的全部施工過程的計劃以及組織和控制的投入、產出過程，其管理的基礎就是科學的施工組織設計。即按照基本建設計劃、設計圖紙規定的工期和質量，遵循技術先進、經濟合理、資源少耗的原則，擬定周密的施工準備計劃，確定合理的施工程式、科學地運用人力、技術、材料、機具和資金等五個要素，以達到進度快、質量好和成本低等三個目標。可見施工組織設計是統籌安排施工企業生產的投入、產出過程的關鍵。

　　3．施工企業的現代化管理體現在施工組織設計的編製和實施全過程中

　　施工企業的現代化管理主要體現在經營管理素質和經營管理水平兩個方面。施工企業的經營管理素質主要體現在競爭能力、應變能力、盈利水平、技術開發能力和擴大再生產能力等幾方面；施工企業的經營管理水平主要體現在計劃與決策、組織與指揮、控制與協調和教育與激勵等方面。經營管理素質和水平是企業經營管理的基礎，也是實現企業的貢獻目標、信譽目標、發展目標和職工福利目標等經營管理目標的保證。同時經營管理又是發揮企業的經營管理素質和水平的關鍵過程。對於—個擬建工程，施工企業經營管理素質和經營管理水平主要通過施工組織設計的編製、貫徹、檢查和調整來實現。由此可見，施工企業的經營管理素質和水平的提高，經營管理目標的實現，都離不開施工組織設計從編製到實施的全過程。這充分體現了施工組織設計對施工企業的現代化管理的重要性。

　　(一)施工組織設計的任務

　　施工組織設計要根據國家的有關技術政策和規定、業主的要求、設計圖紙和組織施工的基本原則，從擬建工程施工全局出發，結合工程的具體條件，合理地組織施工，採用科學的管理方法，不斷地革新施工技術，有效地使用人力、物力，安排好時間和空間，以期達到耗工少、工期短、質量高和造價低的最優效果。

　　(二)施工組織設計的作用

　　施工組織設計是對擬建工程施工全過程合理安排，實行科學管理的重要手段和措施。通過施工組織設計的編製，可以全面考慮擬建工程的各種施工條件揚長避短，制定合理的施工方案、技術經濟和組織措施，制定最優的進度計劃(包括確保實施的準備工作計劃)；提供最優的臨時設施，以及材料和機具在施工場地上的佈置方案，只有這樣，才能保證施工的順利進行。

　　施工組織設計統籌安排和協調施工中的各種關係。它把擬建工程的設計與施工、技術與經濟、施工企業的全部施工安排與具體工程的施工組織工作更緊密地結合起來；它把直接參加施工的各單位、協作單位之間的關係，各施工階段和過程之間的關係更好地協調起來。

　　施工組織設計為有關建設工作決策提供依據。它為擬建工程的設計方案在經濟上的合理性、在技術上的科學性和在實際施，工上的可能性提供論證依據。它為建設單位編製基本建設計劃和施工企業編製企業施工計劃提供依據。

　　實踐證明，擬建工程的施工組織設計編製得合理，並且在施工過程中認真地貫徹執行，就可以保其施工的順利進行，取得姦、快、省和安全的效果，早日發揮基本建設投資的經濟效益和社會效益。

　　施工組織設計按設計階段的不同、編製對象的範圍不同，使用時間的不同和編製內容的繁簡程度不同，可有以下分類：

　　(—)按設計階段分類

　　施工組織設計的編製一般是同設計階段相配合。

　　1，設計按兩個階段進行

　　施工組織設計分為施工組織總設計和單位工程施工組織設計兩種。

　　2，設計按三個階段進行

　　施工組織設計分為施工組織設計大綱(初步施工組織條件設計)、施工組織總設計和單位工程施工組織設計三種。

　　按設計階段不同劃分施工組織設計的方法如圖1所示。

　　(二)按編製對象範圍分類

　　施工組織設計按編製對象範圍的不同可分為施工組織總設計、單位工程施工組織設計、分部分項工程施工組織設計三種。

　　1．施工組織總設計

　　施工組織總設計是以-—個建築群或一個建設項目為編製對象，用以指導整個建築群或建設項目施工全過程的各項施工活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。施工組織總設計一般在初步設計或擴大初步設計被批准之後，在總承包企業的總工程師領導下進行編製。

　　2．單位工程施工組織設計單位工程施工組織設計是以一個單位工程(一個建築物、構築物或一個交工系統)為編製對象，用以指導其施工全過程的各項施工活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。單位工程施工組織設計一般在施工圖設計完成後，在擬建工程開工之前，在工程處的技術負責人領導下進行編製。

　　3．分部分項工程施工組織設計

　　分部分項工程施工組織設計是以分部分項工程為編製對象，用以具體指導其施工全過程的各項施工活動的技術、經濟和組織的綜合性文件。分部分項工程施工組織設計一般是同單位工程施工組織設計的編製同時進行，並由單位工程的技術人員負責編製。

　　施工組織總設計、單位工程施工組織設計和分部分項工程施工組織設計之間有以下關係：施工組織總設計是對整個建設項目的全局性戰略部署，其內容和範圍比較概括；單位工程施工組織設計是在施工組織總設計的控制下，以施工組織總設計和企業施工計劃為依據編製的，針對具體的單位工程，把施工組織總設計的有關內容具體化；分部分項工程施工組織設計是以施工組織總設計、單位工程施工組織設計和企業施工計劃為依據編製的，針對具體的分部(項)工程，把單位工程施工組織設計進一步具體化，它是專業工程具體的組織施工的設計，也叫作分部分項工程作業計劃。

　　(三)按使用時間長短分類

　　施工組織設計按使用時間長短不同，可分為長期施工組織總設計、年度施工組織設計和季度施工組織設計三種。

　　1．長期施工組織總設計

　　擬建工程的施工時間在一年以上時，應該編製跨年度的長期施工組織總設計。

　　2，年度施工組織設計

　　以擬建工程的長期施工組織總設計力依據，在充分考慮每年施工情況的變化和國家或地區每年基本建設投資數額不同等原因的基礎上，必須編製適應每年具體情況的年度施工組織設計，用以指導當年的擬建工程項目施工活動。

　　3．季度施工組織設計

　　季度施工組織設計是以長期施工組織總設計和年度施工組織設計為依據編製的，用以指導每個季度的擬建工程項目的具體施工活動。

　　(四)按編製內容的繁簡程式分類

　　施工組織設計按編製內容的繁簡程度不同可分為完整的施工組織設計和簡單的施工組織設計兩種。

　　1．完整的施工組織設計

　　對於工程規模大、結構複雜、技術要求高、採用新結構、新技術、新材料和新工藝的擬建工程項目，必須編製內容詳盡的完整施工組織設計。

　　2．簡單的施工組織設計

　　對於工程規模小、結構簡單、技術要求一般和工藝方法不複雜的擬建工程項目，可以編製通常儀包括施工方案、施工進度計劃和施工平面佈置圖等內容的簡單施工組織設計。

　　(一)施工組織設計的編製方法

　　(1)擬建工程項目的施工任務下達後，負責編製施工組織設計的單位，要確定主持人和編製人員，並召開由建設單位、設計單位、承擔施工的基層單位和有關的協作單位參加的設計要求和施工條件的交底會。根據建設單位的工期要求及資源狀況等問題進行廣泛認真地討論，擬定大的施工部署，形成初步方案，落實施工組織設計的編製計劃。

　　(2)對結構複雜、施工難度大以及採用新工藝和新技術的工程項目，要進行專業性的研究。必要對組織專門會議，邀請有經驗的專業工程技術人員參加，集中群眾智慧，為施工組織設計的編製和實施打下堅實的群眾基礎。

　　(3)在施工組織設計編製過程中，要充分發揮各職能部門的作用，吸收他們參加編製和審定；充分利用施工企業的技術素質和管理素質，統籌安排、揚長避短、發揮施工企業的優勢、合理地進行工序交叉和配合的程式設計。

　　(4)當比較完整的施工組織設計方案提出之後，要組織參加編製的人員及有關單位進行討論，逐項逐條地研究和修改，最終形成正式文件，送主管部門審批。

　　(二)編製施工組織設計的程式

　　(1)施工組織總設計的編製程式如圖二所示。

　　(2)單位工程施工組織設計的編製程式如圖三所示。

　　(3)分部分項工程施工組織設計的編製程式如圖四所示。

　　由圖二、圖三、圖四可以看出，編製方法外，還要採用科學的編製程式。編製過程是由粗到細，反覆地進行協調，

　　在編製施工組織設計時，除了要採用正確合理的同時必須註意反饋程式的應用。施工組織設計的最終達到優化施工組織設計的目的。施工組織設計的編製只是為實施擬建工程項目的生產過程提供了一個可行的理想方案。這個方案的經濟效果必須通過實踐去檢驗。施工組織設計貫徹的實質，就是用一個靜態平衡方案、指導一個變化的動態的施工活動，以達到預定的目標。所以施工組織設計貫徹的情況如何，其意義是深遠的，為了保證施工組織設計的順利實施，應做好以下幾個方面的工作：

　　(一)傳達施工組織設汁的內容和要求

　　經過審批的施工組織設計，在開工前要召開各級的生產技術會議，逐級進行交底，詳細地講解其內容、要求和施工的關鍵問題與保證措施，組織群眾廣泛討論，擬定完成任務的技術組織措施、作出相應的決策。同時責成計劃部門，制定出切實可行的和嚴密的施工計劃，責成技術部門擬定科學合理的具體技術實施細則，保證施工組織設計的貫徹執行。

　　(二)制訂各項管理制度

　　施工組織設計貫徹的順利與否，主要取決於施工企業的管理素質、技術素質及經營管理水平。而體現企業素質和水平的通常標誌，在於企業各項管理制度的健全與否。實踐經驗證明，只有施工企業有了科學的，健全的管理制度，企業的正常生產秩序才能維持，才能保證工程質量，提高勞動生產率，防止可能出現的漏洞或事故。為此必須建立、健全各項管理制度，保證施工組織設計的順利實施。

　　(三)推行技術經濟承包制度

　　技術經濟承包是用經濟的手段和制約的方法，明確承發包雙方的責任，便於加強監督和相互促進，是保證承包目標實現的重要措施。為了更好地貫徹施工組織設計，應該推行技術經濟承包制度，開展勞動競賽，把施工過程中的技術經濟責任同職工的物質利益結合起來。如開展全優工程競賽、推行全優工程綜合獎、節約材料獎和技術進步獎等。這些對於全面貫徹施工組織設計是十分必要的。

　　(四)統籌安排及綜合平衡

　　在擬建工程項目的施工過程中，必須搞好人力、物力、財力的統籌安排，保持合理的施工規模。這既能滿足擬建工程項目施工的需要，又能帶來較好的經濟效果。施工過程中的任何平衡都是暫時的和相對的，，平衡中必然存在不平衡的因素，要及時分析和研究這些不平衡因素，不斷地進行施工條件的反覆綜合和各專業工種的綜合平衡。進一步完善施工組織設計，保證施工的合理節奏，並具有均衡性和連續性。

　　(五)切實做好施工準備工作

　　施工準備工作是保證均衡和連續施工的重要前提，也是順利地貫徹施工組織設計的物資保證。不僅在擬建工程項目開工之前要做好一切人力、物力和財力的準備，而且在施工過程中的不同階段也要做好相應的施工準備工作。這對於施工組織設計的貫徹執行是非常重要的。

　　(一)施工組織設計的檢查

　　1．主要指標完成情況的檢查

　　施工組織設計的主要指標的檢查，一般採用比較法。就是把各項指標的完成情況同計劃規定的指標相對比。檢查的內容應該包括工程進度、工程質量、材料消耗、機械使用和成本費用等，把檢查主要指標數量同檢查其相應的施工內容和施工方法等結合起來，為發現問題和分析原因提供依據。

　　2．施工總平面圖合理性的檢查

　　施工現場總平面佈置必須按規定建造臨時設施，按規定敷設管網和運輸道路，合理地存放機具、堆放材料；施工現場要符合文明施工的要求；施工現場的局部斷電、斷水、斷路等，必須事先得到有關部門批准；施工的每個階段都要有相應的施工,總平麵團，施工總平面圖的任何改變都必須經有關部門批准。如果發現施工總平面圖存在不合理處，要及時制定改進方案，報請有關部門批准，一切為了保證質量和施工進度。

　　(二)施工組織設計的調整

　　根據施工組織設計執行情況檢查發現的問題及其產生的原因，擬定其改進措施或方案，及時對施工組織設計的有關部分或指標逐項進行調整，必要時對施工總平面圖進行修改。使施工組織設計在新的基礎上實現新的平衡。

　　實際上，施工組織設計的貫徹，檢查和調整是一項經常性的工作，必須隨著施工的進展情況，不斷反覆地進行，貫穿擬建工程項目施工過程的始終。

　　施工組織設計的貫徹、檢查、調整的程式如圖五所示。