新生工業

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　　新生工業是指認為整個工業部門都必須經歷一個嬰兒期，每個公司的學習都會給整個部門帶來好處，並且通過共同的發展，所有公司都將能降低生產成本的理論。

　　自由貿易和保護貿易的對立論點，形成了經濟思想史上持續時間最長的政策之爭。在這一爭論中，新生工業的論點作為自由貿易的一種例外而占了首位——尤其是在當前貿易理論更加註意明顯的動態分析，而不是只限於比較靜態學範圍之內。但此論點必須謹慎地予以表述，並且在以精確的現代方式表述它時，其適用性又是非常有限的。

　　新生工業論點的性質和範圍在近代得到了完善，這是由於國內失常理論和福利經濟學的實行，以及它們對帕累托(Pareto)效率的條件和保護貿易成本的確定的關註所致。它也囿於決策層次對可供選擇的政策手段(即補貼、關稅或數是限制)的效益和成本的考慮。

　　新生工業論點的本質在於“動態學習效應”，因而經濟的轉換曲線在一段時間內向外部偏移，現時沒有競爭能力的工業在一段臨時保護之後可以獲得相對的優勢。恰當地說，保護新生工業的必要條件是:

　　（1）出現了不可逆轉的技術性外部經濟效果，這種效果不能為被保護工業所獨占;

　　（2）這種保護有時間限制;

　　（3）這種保護能使這一工業的經濟成本充分降低，從而使該工業的初期超額成本以與其他投資的收益相等的經濟收益率獲得補償。

　　如果條件（1）得不到滿足，則自由市場應能獲得有效配置，除非資本市場不完全或信息不完全，以致風險被過高估計。所以要保護新生工業並不是由於在從新生髮展到成熟之前存在著虧損這一事實，而是由於外部經濟效果和學習過程相聯繫這一事實，以致從社會觀點看存在著生產不足。條件（2）保證該種工業不是從幼年到老年甚至到衰老期一直受到保護。條件（3）保證預計的收益必須達到足夠大的程度，以便以現有價值計算能抵消當前為獲利而採取的政策所付出的代價。

　　如果由於存在外在性和有可能隨著時間的推移使成本降低，而自由貿易不是最佳選擇時，那麼什麼才是保護新生工業的最佳政策手段呢?標準的國際貿易政策理論確認，最佳政策將是針對失常根源的補貼。（科登，1974年）。這一政策將優於關稅，因為關稅會產生一種副作用，即消費失常。雖然關稅會恢復國內邊際轉換率和對外貿易邊際轉換率之間的均等，但它會在消費的邊際替代率和邊際轉換率之間打進一個楔子。而關稅則又將優於數量限制，因為數量限制會獲得配額利潤而不是關稅收入。而且如果有進口許可證的話，還需要承擔尋租成本。

　　新生工業論點有時也被籠統地稱為“新生經濟”論點，它認為整個工業部門都必須經歷一個嬰兒期，每個公司的學習都會給整個部門帶來好處，並且通過共同的發展，所有公司都將能降低生產成本。這種信念可能成為一種對所有製造業活動具有統一有效保護率的廣泛的進口替代戰略的基礎（克魯格，1984年）。但是在發展中國家內，進口替代戰略在經過輕鬆的最初階段之後，就表明要付出昂贊代價，在那些實行進口替代戰略的國家中，其對農業發展和擴大出口方面的有害副作用已經限制了它們的發展速度(巴拉薩，1980）。