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政府採購信息管理系統

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目錄

什麼是政府採購信息管理系統[1]

  政府採購信息管理系統是財政信息管理系統的重要組成部分,它以實際業務操作為平臺,對整個業務流程全部進行微機管理,其核心主要包括採購項目管理、政府採購信息發佈系統、政府採購定單管理系統、政府採購審計監督系統。

政府採購信息管理系統的內容[2]

  政府採購信息管理系統以實際業務操作位平臺,對整個業務流程全部進行危機管理,同時通過相關部門的網路連接,隨時對採購業務及程式進行監督檢查,保證政府採購的公開、公平和公正性,其核心內容主要包括以下四個部分:

  1.政府採購項目管理系統

  根據採購目錄和採購預算對年度政府採購項目進行分類彙總制定年度採購進度計劃,對需要進行採購的項目進行管理,使採賄工作按計劃按程式進行採購項目管理內容主要包括項目信息、採購信息 規格要求交貨方式交貨時間等。財政部門根據時間和資金配置情況下達採購指令,執行採購任務。對於需要分期採購的採購項目,可以及時瞭解採購進度、採購資金撥付情況和採購項目完成情況。對於每一項已完成的採購業務,政府採購信息管理系統與國庫管理系統的集中支付相連接,實現款項的支付。同時與固定資產管理系統相連接,記入相應的固定資產總分類賬進行固定資產管理

  2.政府採購信息發佈系統

  政府採購信息的發佈,網路將成為主要渠道。通過其快速廣泛的優勢及時準確的披露採購信息對於公開招標的採購項目可通過系統將招標公告發佈到前臺網路,利用政府慄購網站接受供應商可以在網站上創建政府採購政策法規,採購成功案例等欄目達到廣泛宣傳提高認知程度的目的。開闢供應商園地供應商可以自由發佈產品信息及產品供應渠道,提交企業資質情況,申請加入政府採購市場,以擴大知名度。同時方便採購單位瞭解商品情況,選擇供應商。

  3.政府採購的定單管理系統

  政府採購過程需要一系列的文字資料,進行採購申報和歸檔管理。通過定單管理系統可實現電子文檔管理,規範文檔模式。其內容包括採購申請、招標文件合同資料 招標結果、驗收報告、支付申請等。電子文檔及表格可以方便的調取和存儲,製作統一模式的單證

  對於跨年度的採購預算可以與預算編審系統實現數據共用,管理採購協議和支付進度,完整的記錄採購定單已付資金和待付資金情況。

  4.政府採購審計監督系統

  政府採購信息管理系統可以詳細記錄每次採購業務發生的全過程通過介面系統,與審計監督部門相連接,可適時監管採購業務保證政府採購的公開、公平和公正性。同時,採購業務的大量數據可在審計部門集成到審計資料庫中,進行彙總和保存。

政府採購信息管理系統的主要功能[3]

  按照財政管理政府採購管理的要求,整個系統分兩部分:

  第一部分:政府採購網站建設。

  1.政府採購信息的發佈。

  2.政府採購信息查詢。

  3.會員管理系統。

  4.非會員管理系統。

  5.安全、快捷地收集相關信息。

  6.實時信息交流。

  第二部分:內部辦公自動化管理系統建設。

  1.採購計劃管理系統。網上接收或後臺輸入各採購單位報送的政府採購計劃,並能彙總輸出。

  建立各採購單位的政府採購資料庫,管理各採購單位要採購的項目及商品名稱、數量、基本配置(功能)等採購要求及預算金額,並能按商品名稱或採購單位的採購要求進行分類彙總。

  申報採購的商品單價能自動與商品價格信息系統提供的商品市場價對比,並能自動統計出等於或低於最低市場價的商品信息

  按政府採購中心的要求,包括採購時間、採購項目等要求,自動生成政府採購中心的採購計劃。每次採購前可以根據政府採購方式的有關條件,自動選擇政府採購方式。

  2.專家庫管理系統。支持網上報名和後臺報名輸入兩種方式。

  按政府採購的資格要求對專家進行資格審查,並能完成專家信息分行業、分類進行登記、查詢、刪改、統計等功能。根據一定條件隨機從專家庫中抽取評委的功能。

  3.供應商管理系統。分會員管理和非會員管理。

  按政府採購的資格要求對供應商自動進行資格預審,並能完成供應商信息的分行業、分類登記、查詢、刪改、統計等功能。對供應商參加政府採購全過程的跟蹤和實時分析,及時對供應商進行評價。該系統能方便提取商品價格信息管理系統相關的價格信息。會員單位隨時可以從網上取得最新的採購政策、採購信息等資料,並能從網上下載;同時,可以直接從網上向政府採購中心發送信息,包括投標

  4.商品價格信息管理系統。從供應商或其他渠道獲得市場價格的相關資源,分行業、分類入庫歸檔;同一商品不同報價的均值分析;同一商品不同配置不同價格的比較分析。能與採購計劃管理系統的預算單價自動進行比較。

  5.網上採購管理系統。根據政府採購計劃或具體的採購項目生成政府採購公告在網際網路上發佈採購信息;保證開標前每個供應商的投標資料的保密性,同時,保證截標後投標資料的實質性內容(如價格等)的不可更改性。不同採購方式有不同評標原則、標準及具體的辦法。要按不同的採購方式設計不同的評標系統。對供應商的投標資料進行實質性響應自動審核,報價核對。

  針對不同的採購方式採用不同採購系統並能調用供應商的投標文件和專家庫的專家,由專家根據具體的評標辦法進行評標,並能生成一系列的評標統計表,經綜合分析,得出最優的前三名中標後選方案。

  6.統計報表管理系統。根據政府採購中心的報表格式,從各系統中提取數字,彙總生成報表。應具備綜合查詢和生成各種圖表功能。

  7.檔案管理系統。公文管理。包括文件、法規、標書及其他必要資料的歸檔管理。合同管理採購合同的登記、查詢及刪改等,並對合同履行情況進行實時監督。各系統都能根據需要列印輸出。

參考文獻

  1. 肖鴻彬.推進“金財工程” 發展政府採購.《中國政府採購》.2002年10期.
  2. 肖鴻彬.政府採購信息管理系統.公共支出與採購.2003年2期.
  3. 王家林 蘇明主編.中國政府採購制度理論與實踐 上冊.中國財政經濟出版社,2003.12.
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