政府採購信息管理
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
什麼是政府採購信息管理[1]
政府採購信息管理是政府採購部門實現科學決策、計劃管理以及“公正、 公開、公平”的基礎手段，是對政府採購工作進行調控和監督的基礎手段，也是政府採購部門與政府其它管理部門之間、本部門各管理層次之間以及部門與廣大服務對象之間相互溝通、有機聯繫的紐帶。
政府採購信息管理的內容[2]
信息是決策的重要依據和基礎，因此，加強採購信息管理也是政府採購管理制度的有機組成部分。政府採購信息管理主要包括兩方面的內容：
(1)採購需求信息的發佈。
對於採購需求信息發佈的管理，是指主管部門將確定下來的有關採購信息，及時、公開、規範、無歧視地向供應商提供。為了制度化和規範化，通常的做法是：將採購通告刊登在採購主管部門指定的、公開發行的刊物上(如政府採購公報、政府採購和資產處理報等)。隨著網路經濟的發展，越來越多的政府採購信息發佈在專門的Internet網站上。例如，我國許多地方為進一步做好政府採購工作，配合“政府上網”工程的展開，建立了一系列的政府採購中心網站。這在客觀上使更多的社會成員能瞭解和支持政府採購工作，也便於社會各界對政府採購工作的監督，同時也簡化供應商參與政府採購招投標工作，大大提高了政府採購工作的透明度。
採購信息的公開發佈方式主要有三種類型：由採購人或其代理人直接向供應商交付採購活動文件等公開資料；將有關採購文件備置於採購方或其代理人等處所，以供廣大供應商和社會公眾查詢；將有關公開資料通過大眾傳媒予以公開。其中，第一種方式較為直接，但公開的範圍較有局限性；第二種方式擴大了公開的範圍，但由於局限於一定的處所，仍然具有一定的局限性；第三種方式大大拓寬了公開信息的渠道，傳輸比較簡便廣泛，因而被較多採用。此外，為了便於企業和社會公眾從大眾傳媒上查詢政府採購信息，政府採購信息應實行集中指定發佈制。
採購需求信息的公佈要求基本包括以下幾方面內容：對所需物品和服務的簡要描述、交貨日期、聯繫地點和聯繫人、聯繫方式、截止日期等。具體招標文件的索取和查詢，可以親自去查，也可以採取其他方式，如普通郵寄或電子郵寄。
(2)各項採購信息的收集和管理。
這主要是信息管理部門對大量龐雜的政府採購有關記錄信息進行的收集、整理和分析等工作。例如，美國聯邦採購數據中心就將政府採購合同及其金額進行了各種各樣的分類整理，如按採購對象的性質分類，按採購方式分類，按採購物品來源地分類，按需求部門分類、按供應商分類等。南韓則通過政府採購信息的記錄和分析，獲取當年新增國有資產，當年處置國有資產、當年凈增國有資產等有價值信息。
可以說，政府採購信息管理是落實政府採購有關政策目標以及完善政府採購制度的重要保障。
政府採購信息管理的作用[3]
1．有利於加強政府採購管理。政府採購涉及面廣，我們必須廣泛收集政府採購有關各方面的信息。如掌握供應商信息，貨物、工程、服務信息，採購單位需求信息，咨詢專家信息等。通過對這些信息的收集、整理，我們就可以在政府採購活動中合理確定採購方式，選擇供應商，保證採購質量的提高，以此達到提高政府採購管理水平的目的。
2．有利於保證政府採購工作按照公平、公正、公開的原則進行。政府採購，無論是公開招標還是邀請招標或是詢價招標，都需要供應商積极參加投標，這是政府採購工作的基本要求，如果沒有供應商的積極響應，政府採購工作就是無米之炊，無源之水。政府採購是按照公平、公正、公開的原則進行的，所以我們就要對政府採購品目和採購信息進行公開發佈，這樣我們就可以利用信息發佈，促進供應商在一個公平的環境下進行競爭， 真正體現政府採購的公平、公正、公開性。
3．有利於提高政府採購工作效率。在政府採購過程中，政府採購的貨物、工程和服務都是物美價廉的優質產品和優良的服務，這是政府採購的主要目的。為了達到政府採購的目的，我們就要利用獲取的信息，為政府採購工作服務。如通過對供應商信息狀況的分析，就可以篩選掉大部分不可能中標的投標人，使供應商數目縮小到合理的範圍之內； 通過對供應商的分類整理，就可以瞭解和掌握潛在的供應商，從而減少許多無效勞動；通過對政府採購資金情況的掌握，就可以有效的發揮政府採購資金的最大效益，最終提高政府採購工作效率。
4．有利於政府採購的規範運作。政府採購工作一開始，就要求我們按規定的運作程式進行，任何外界阻力都不應該阻擋政府採購的規範運作，包括採購貨物的確定，供應商的投標，咨詢專家的參與，委托社會中介機構招標，公證部門的有效公證，監察部門的現場監督，要完成這些運作程式，我們就要利用收集到的信息對供應商進行選擇，在採購的每一個環節當中充分的發揮信息的作用，如對供應商和咨詢專家的邀請，都要從信息庫中按規定確定。這些基礎性的工作，都為保證政府採購的規範運作創造了條件。
