體制外生成
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體制外生成,又稱自下而上生成,是指為了滿足市場主體的需要,由市場主體自發形成行業協會的一種方式,以期望通過協會的自律管理和自我服務,獲得公平的市場競爭環境,促進市場主體和產業健康發展。典型的體制外協會有溫州煙具協會、江蘇省紫菜協會等。
通常,在這種方式自上而下生成的行業協會具有充分的社會合法性,從一開始就得到了行業內企業的認可,是行業內企業基於共同利益需要而形成的具有自治性的民間行業協會,又稱為民辦行業協會。
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體制外生成的行業協會具有較強的區域性,一般由行業內企業基於共同的行業利益,自發自願組建並根據《社會團體登記管理條例》取得社團法人資格的民間行業協會,企業成立這些行業協會的目的主要為了剋服原先的無序競爭狀態。
這類行業協會在合法性的取得上,首先具備了廣泛的社會合法性,然後才取得行政合法性和法律合法性。體制外行業協會基本是由民營企業自發組織而產生,比較獨立自主並具有很強的向心力和行動力,但很多卻面臨著無法與政府進行良性互動的困境。
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