三色財政
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
三色財政,白色是指通過法定程式依法收取的,黑色是通過貪污等非法手段取得的財政,灰色是既不合法也不合理的收入。
白色
指按規定、通過法定程式依法收取的 ,具有公開性。
黑色
指通過貪污、受賄等非法手段取得的財政。
既包括一部分人依靠權力獲取的非法財政,也包括等違法犯罪活動獲得的財政收入。黑色財政將極大可能使大量公共財富流進了權力擁有者、違法犯罪者的腰包,應堅決打擊。
灰色
隨著時代的進步,社會的發展,人們獲得收入報酬的渠道變多了,像炒股的收入、投資房地產的收入等等。因此,以前的界定顯然是不妥當的。
“灰色”應該分為兩種,一種是既不合法也不合理的收入,是間接或變相獲得的某種賄賂,應予以杜絕;一種是合理但不規範的收入,應加以規範和管理。
儘管目前“灰色財政”猶如過街老鼠,人人喊打,但它的定義是什麼,如何界定,到現在為止,只有民間版本的解釋,官方正解一直未出爐。“灰色財政”的官方版本,之所以難以面世於眾,主要在於界定這個概念有相當的難度。
“灰色財政”是介於“合法財政”與“非法財政”之間的一種隱性財政收入,基本上是通過合法形式、途徑外的方式實現的。它既不同於貪污受賄、強徵暴殄等非法財政收入,又不同於合法的稅收、利潤、債務等的財政收入。其最大的特點是非公開性,即以種種手法和“技術外理”逃避媒體和社會公眾的監督。
目前的“灰色財政”現象除具有隱蔽性、多樣性、普遍性等一般性特征外,還有以下幾點:
一是謀取對象“公款化”:
“灰色財政”主要源頭是公款,主要渠道則是各種直接或變相的“化公為私”;
二是權力特色:絕大部分灰色財政跟權力相結合,灰色財政的“趨權性”非常明顯。
三是存在氛圍“正當化”:
一些公務人員以各種理由和藉口,使自己心安理得地接受“灰色財政”囊括於總體財政收入中。
特別是部分公務人員利用職權謀取“灰色財政”聚斂不義之財,已成為當前困擾黨風廉政建設的突出問題,危害甚烈。