結構性指標

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　　結構性指標是指不同類型的地方政府債務之間的結構性問題。

　　結構性指標包括三個方面:

　　(1)基礎總量指標。它反映了社會的基本狀況，是整個指標體系的前提和基礎，主要用來測算所設計的各級各類資源，又稱資源性指標。如人口基本數字、家庭數目、房屋基本數字、交通工具數字等。

　　(2)基礎相對指標。它是利用基礎總量指標而得出的比例數據，是對總量指標所作的進一步說明，便於比較，也能解釋_些問題。如貧困人口比例、各類家庭比例、輟學率等。

　　(3)政策性指標。該類指標主要強調政策及其變化所帶來的影響、作用。政策雖然不是指標，但是它本身就帶有一些指標，所以，政策的影響可以通過多種指標的變化表現出來。它作為一種信息性投入，在社會運行過程中發揮著巨大作用。基礎總量指標和基礎相對指標從社會發展的角度看，也主要是社會變化的結果。

　　結構性指標主要包括期限結構指標和種類結構指標。

　　期限結構指標是指短期債務比例，即在當年的地方政府債務餘額中，一年和一年以下期限的債務所占的比重，該比例越高，表示短期債務越高，地方政府的短期還款壓力越大。而且，可以用當年還本付息額/當年財政收入（或財政盈餘）的比重來衡量地方政府是否能夠利用本年的財政收入（或財政盈餘）對債務本金和利息進行償付。

　　種類結構指標是指不同類型的地方政府債務在總債務中的比例。對於第一類債務而言，地方政府具有直接的、硬性的償債責任，第一類債務餘額/總債務餘額反映政府必須履行的償債義務；對於政府負有擔保責任的或有債務，地方政府承擔連帶責任，償債責任的彈性較強。一般而言，第一類債務所占比重變化較小，第二類債務所占比重變化較大