社會工作機構

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　　社會工作機構是指從事專業社會工作服務或實務（如教育、培訓、評估等）的社會組織。

　　社會管理的主體包括政府和社會組織，社會工作機構作為重要的社會組織，在維護社會秩序，協調社會關係，解決社會問題等方面發揮了重要的作用。而目前我國社會工作的發展剛剛起步，其專業化和職業化發展水平還不高，再加上強政府的干預，社會工作專業機構的管理與運作出現各種困境。在大的社會建設背景下，社會管理創新的倡導下，對社會工作機構管理進行研究與分析，有利於把握社會工作機構管理現狀與發展動向，探索社會管理創新背景下社工機構的管理方法，以期更好的實現社會工作目標，完善社會建設。現有的關於社會工作機構的研究基本可以分為四類：一是社工機構形成和發展模式研究；二是社工機構內部運作和治理機制研究；三是社工機構專業服務研究；四是社工機構和政府關係研究。其中關於社工機構與政府關係的代表性觀點有政社合作或伙伴關係、資源依賴和非對稱性依賴、相互嵌入、三元互動、分類互動、阻抗等。但在上述關於會工作機構和社會工作人才隊伍。

　　政府與社會工作機構關係的探討：眾所周知，我國社會工作的發展在很大程度上是靠政府的推動。從20世紀90年代“政府購買公共服務”作為一項政策創新和制度實踐在我國地方政府被引入、模仿和學習時，我國都還沒有一批專業化、職業化的社會工作機構和社會工作人才隊伍。在社會組織發育不充分、公民自組織機制薄弱、強政府的國情下，推行“政府購買社會服務”的方式推動社會工作的發展，必然與政府有著緊密的聯繫。

　　改進亦是社會工作機構管理的重要內容，改進首先是推廣通過檢查總結出的經驗，將經驗轉變為長效機制或新的規定；再次是針對檢查發現的問題進行糾正，制定糾正、預防措施。

　　社會工作機構在成立及發展運行的過程中， 資金、管理、人才、服務以及督導與評估是其中最主要的部分，社會工作機構的問題也主要體現在這幾個方面。

　　第一，資金方面。 存在的問題是資金短缺，來源渠道單一，資金獲取自主性薄弱。 資金作為機構運轉的基礎，直接影響到機構的維持和服務的開展。 而目前，機構最主要的資金來源渠道是政府購買服務提供的資金， 機構對政府的資金依賴性很大，在獲取政府的資助同時，機構的發展方向及服務開展也隨之受政府的政策所左右， 這在很大程度上限制了機構自身的獨立發展。

　　第二，管理方面。 存在的問題是機構部門職能不明確，內部管理不健全。 社會工作機構的管理應建立在合理的組織架構的基礎之上， 但當下絕大多數的機構存在著組織架構不合理的情況， 典型的問題是機構的運行管理與運行監督所對應的職能部門不明確。 部門職能的不明確直接影響到機構的服務進行和人員管理。

　　第三，人才方面，存在的問題是人才廣泛缺乏，待遇普遍較低，人才培養與隊伍建設不足。 社會工作機構對社會工作專業人才的需求廣泛存在。 一方面，高校人才培養仍不能滿足當下社會工作機構的需求，另一方面，由於社會工作的職業待遇相對較低， 使大多數專業畢業生不願意從事實務工作。 此外，社會工作專業畢業生自身存在著社會閱歷少、實際工作能力低、 社會工作專業價值觀不牢固等短期內難以解決的問題。 與此同時，社會工作機構對人才培養與隊伍建設的投入力度不足和操作模式不清晰， 使得社會工作機構專業人才難以“自產”.

　　第四，服務方面。 存在的問題是機構服務專業化不強，服務水平難以保障，行業內部交流相對缺乏。 由於人才的缺乏，使得社會工作機構的專業化程度受到影響，或存在專業人員不足，或存在非專業人員的參與，使得機構服務的專業化程度受到明顯影響， 因而服務水平也難以獲得保障。