社会工作机构
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社会工作机构是指从事专业社会工作服务或实务(如教育、培训、评估等)的社会组织。
社会工作机构的内容[1]
社会管理的主体包括政府和社会组织,社会工作机构作为重要的社会组织,在维护社会秩序,协调社会关系,解决社会问题等方面发挥了重要的作用。而目前我国社会工作的发展刚刚起步,其专业化和职业化发展水平还不高,再加上强政府的干预,社会工作专业机构的管理与运作出现各种困境。在大的社会建设背景下,社会管理创新的倡导下,对社会工作机构管理进行研究与分析,有利于把握社会工作机构管理现状与发展动向,探索社会管理创新背景下社工机构的管理方法,以期更好的实现社会工作目标,完善社会建设。现有的关于社会工作机构的研究基本可以分为四类:一是社工机构形成和发展模式研究;二是社工机构内部运作和治理机制研究;三是社工机构专业服务研究;四是社工机构和政府关系研究。其中关于社工机构与政府关系的代表性观点有政社合作或伙伴关系、资源依赖和非对称性依赖、相互嵌入、三元互动、分类互动、阻抗等。但在上述关于会工作机构和社会工作人才队伍。
政府与社会工作机构关系的探讨:众所周知,我国社会工作的发展在很大程度上是靠政府的推动。从20世纪90年代“政府购买公共服务”作为一项政策创新和制度实践在我国地方政府被引入、模仿和学习时,我国都还没有一批专业化、职业化的社会工作机构和社会工作人才队伍。在社会组织发育不充分、公民自组织机制薄弱、强政府的国情下,推行“政府购买社会服务”的方式推动社会工作的发展,必然与政府有着紧密的联系。
改进亦是社会工作机构管理的重要内容,改进首先是推广通过检查总结出的经验,将经验转变为长效机制或新的规定;再次是针对检查发现的问题进行纠正,制定纠正、预防措施。
社会工作机构的发展问题[2]
社会工作机构在成立及发展运行的过程中, 资金、管理、人才、服务以及督导与评估是其中最主要的部分,社会工作机构的问题也主要体现在这几个方面。
第一,资金方面。 存在的问题是资金短缺,来源渠道单一,资金获取自主性薄弱。 资金作为机构运转的基础,直接影响到机构的维持和服务的开展。 而目前,机构最主要的资金来源渠道是政府购买服务提供的资金, 机构对政府的资金依赖性很大,在获取政府的资助同时,机构的发展方向及服务开展也随之受政府的政策所左右, 这在很大程度上限制了机构自身的独立发展。
第二,管理方面。 存在的问题是机构部门职能不明确,内部管理不健全。 社会工作机构的管理应建立在合理的组织架构的基础之上, 但当下绝大多数的机构存在着组织架构不合理的情况, 典型的问题是机构的运行管理与运行监督所对应的职能部门不明确。 部门职能的不明确直接影响到机构的服务进行和人员管理。
第三,人才方面,存在的问题是人才广泛缺乏,待遇普遍较低,人才培养与队伍建设不足。 社会工作机构对社会工作专业人才的需求广泛存在。 一方面,高校人才培养仍不能满足当下社会工作机构的需求,另一方面,由于社会工作的职业待遇相对较低, 使大多数专业毕业生不愿意从事实务工作。 此外,社会工作专业毕业生自身存在着社会阅历少、实际工作能力低、 社会工作专业价值观不牢固等短期内难以解决的问题。 与此同时,社会工作机构对人才培养与队伍建设的投入力度不足和操作模式不清晰, 使得社会工作机构专业人才难以“自产”.
第四,服务方面。 存在的问题是机构服务专业化不强,服务水平难以保障,行业内部交流相对缺乏。 由于人才的缺乏,使得社会工作机构的专业化程度受到影响,或存在专业人员不足,或存在非专业人员的参与,使得机构服务的专业化程度受到明显影响, 因而服务水平也难以获得保障。