巴納德的管理人員三職能說

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　在“組織的本質”及“組織三要素”的基礎上，巴納德自然地推論出，管理人員是一個.正式組織中最關鍵的核心。管理人員的作用就是在一個正式組織中充當系統運轉的中心，並對組織成員的活動進行協調，指導組織的運轉。只有依靠主管人的協調，才能維持一個“努力合作”的系統，實現組織的目標。

　　巴氏具體指出管理人員的三項主要職能：

　　(1) 建立並維持一套信息傳遞系統

　　構建與維持信息交流系統必要性：因為信息交流是複雜的正式組織生存和發展的必要條件(前述組織三要素之一)。因此建立和維護信息交流系統就成為主管人員的基本工作。

　　如何構建與維持信息交流系統?

　　一是構建組織中正式的信息交流體系。這個信息交流體系主要就體現為一個“管理人員組織”。具體工作內容包括兩個方面：①確定和闡明管理人員的職務；②尋找到合適的人員來擔任這些職務。其中第一個方面就是要求設計出信息交流體系的線路圖，可用組織系統圖(組織主要職能和權力關係圖)——也即以圖表形式表現出來的組織在某一既定時期的主要職能和權力關係圖——來表示。 第二個方面即要尋找具有一定品質和能力的人員來擔任管理人員的職務，以便使信息交流體系正確發揮作用。為此，巴氏對於管理人員應該具備的品(素)質作了具體的分析，他認為，管理人員品(素)質包括：①善於領會到組織的整體性和複雜性——從而使組織中的各個部分協調地進行工作(此點最重要)；②領會到與組織有關的整個形勢和組織所承擔的責任；③忠誠於組織，願意使個人利益服從於組織的整體利益；④機智靈活、勇敢頑強、判斷敏銳、受過專門訓練等。

　　二是藉助和充分利用非正式組織來進行信息交流。巴氏指出，除構建正式的信息交流體系之外，可以藉助和充分利用正式組織中的非正式組織來進行信息的交流。因為非正式組織就是一種非正式的信息交流體系，且其成員彼此之間往往比較瞭解、相互信任，關係比較融治和協調，這些都有助於組織中的信息交流。

　　(2)促使組織中每個人都能作出重要貢獻(提供服務)

　　巴氏認為：管理人員的第二項職能就是促成人們提供服務，努力推動下屬積極性的發揮。這項職能具體又包括兩類工作：

　　一是促使人們同組織建立協作關係，即通過適當的選聘(招募)，吸引並最終促使人們加入組織成為為組織提供服務的組織成員。

　　二是在已經建立起來和持續存在的組織中，建立合理的激勵和監控機制來促使成員提供恰當數量和質量的服務，‘ 維持- - 個活潑的或生產性的組織’。具體包括：維持士氣、維持誘因體系、維持抑制體系、監督、控制、檢查、教育和訓練等。

　　(3)闡明並確定本組織的目標

　　巴氏認為，組織目標的確定不是由某--個管理人員來進行的，它也不僅是由語言來規定，而需要用行動來闡明，必須用組織中各個部門的具體目標來闡明組織的共同目標。這就要求有適當的權力分散，將權利和責任授予各個部門和各個人，組織中的每個人、每個部門都要接受總體計劃的一部分，使各個部門各個人相互聯繫協調，共同為組織目標的實現作出貢獻(這是‘目標管理’管理思想的萌芽)。