官辦PE
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官辦PE是指地方政府創辦的股權投資公司,或稱地方產業基金。“官辦”PE的優勢在於投資中能憑藉地方政府資源和強大資金實力,從而占據其他PE基金不具有的優勢地位。這類PE在國內股權投資業占據一定的重要地位。
一支地方政府設立創投引導基金,大多採用與專業創投機構合作的模式。最為活躍的本土VC之一——深圳創新投資集團和全國各個地方的政府部門共同發起了15個創業投資引導基金,已投入運營6個,一期基金總規模達8億元。“其他地方政府都在搞創投,領導讓我們也學著搞。”這是地方政府設立此類基金的心態。
但由於官辦身份,官辦PE在其剛出生時就面臨尷尬。政府有很多資源,所以政府用基金的方式將資源有效配置,這點是一個進步。”北京大學教授何小峰這樣評價。但他認為,政府必須支持有實力做大做強、有發展潛力和成長空間的中小企業,政府在這方面並不專業,應該讓一批管理專家去選擇。
2005年,由國家發改委、財政部等10部委發佈的《創業投資企業管理暫行辦法》明確,國家和地方政府可以設立創業投資引導基金,引導民間資金進入創投業,由此興起了政府參與VC/PE基金、產業基金的熱潮。其中關註度最高、規模最大、“官辦”性質最為明顯的,當屬經國家批准試點的產業投資基金。