決策性服務
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決策性服務是現代領導管理體制中不可或缺的重要組成部分,其基本內涵是秘書等決策服務人員為領導選擇最優決策等提供相關材料、科學依據和前瞻性建議。[1]
決策性服務的作用[1]
決策性服務的作用主要體現在三個方面:
一是對領導決策前的思想進行充實完善。決策性服務通過為領導提供新穎且符合實際的思想、觀點、認識等,有助於充實完善領導決策前的思考;
二是對領導決策過程進行輔助取捨。決策性服務通常要就某個問題提出幾種意見,有助於領導在決策過程中優化方案和正確決策;
三是對領導決策執行進行提醒警策。領導決策有時不是一次性完成的,它要求決策性服務工作者在執行領導決策的過程中,主動考慮並提出領導暫時沒有想到但需要提出的問題,以及部門每天報送或反饋給領導的經過精選的有用信息,這些都能提醒領導註意某種傾向、解決某一問題,或警示領導避免某些失誤,促使領導不斷校正決策的執行。這三種作用,有時是獨立發揮,有時是同時發揮。
決策性服務的特點[1]
決策性服務的主要途徑或方式,是適時提供有針對性的決策建議、決策預案等。決策性服務過程中所提供的優秀建議或預案,需具備以下幾方面的特點:
一是針對性。即針對問題越強,措施越能有的放矢,建議或預案的效果就越明顯;
二是全面性。即要瞭解各種相關事物的內在聯繫,對客觀事物進行全面深刻的分析,做到統攬全局,防止分析的片面性導致認識和措施上的片面性;
三是正確性。即建議或預案一定要符合客觀規律、符合實際情況、符合黨和國家的大政方針、符合人民群眾的根本利益,做到準確無誤;
四是可行性。即提出的具體措施要科學合理,既行之有效,又切實可行;
五是適宜性,即建議或預案的提出,要選擇合適的、有利的方式和環境。
決策性服務的基本方法[1]
一是調查研究法。調查研究是做好領導工作的一項基本功。經常走出領導機關,深入實際、深入基層、深入群眾,進行各種形式和類型的調查研究,有利於轉變工作作風、改造主觀世界、增進同人民群眾的感情,也有利於深入瞭解群眾的所想、所求、所盼。決策建議或預案的提出,需要高層次、高水平、深入實際的調查研究。調查研究中,要從巨集觀、政策、對策上想全局、議大事、求上策,只有這樣才能使自己的建議或預案進入領導的決策視野。
二是形勢分析法。分析客觀形勢,把握事物發展趨勢,增強預見性,是做好決策性服務的重要基礎。決策服務人員要牢固樹立馬克思主義的立場、觀點、方法,用發展的眼光認識形勢,用對立統一的觀點看待形勢,用系統、聯繫、辯證的觀點分析形勢。
三是集思廣益法。決策性服務部門通常是依據一定的程式與規則建立的,並聚集了一大批黨性強、素質高的優秀人才,這是決策性服務部門的政治優勢和組織優勢。在決策性服務中,要充分認識並註意發揮這些優勢,利用良好的組織形式,廣開言路,集思廣益,通過召開務虛會、形勢分析會、編髮參謀性刊物等,不斷提高決策服務的整體效能。
四是信息分析法。情報信息包括:基層情報信息、本部門情報信息、上級情報信息、橫向情報信息、縱向情報信息、社會情報信息、國際情報信息等。在決策性服務中,情報信息分類、整合、研判工作十分重要。要把大量零碎的情報信息經過去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及裡的思考、分析、綜合,加以系統化、條理化,找出它們的內在發展規律,在此基礎上提供建設性的決策參考方案。
五是比較篩選法。搞好決策性服務,需要同時擬定幾套方案,並掌握不同方案的比較篩選方法,從比較中分出優劣,加以論證,向領導提供更為可靠的參謀意見與決策依據。優秀的決策服務人員通常要準備好幾種方案,供領導認真權衡,趨利避害、擇優選用。


