下滲經濟學
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下滲經濟學(trickle-down economics)
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下滲經濟學又譯為滴流經濟學、滲滴式經濟學、滴漏經濟學,是源於美國的經濟術語,是指給富人、企業家減稅,將有助於刺激企業擴大投資、鼓勵企業家精神,從而有利於經濟增長、就業增加和工資上漲,最終令中產階級獲益,用於諷刺給富人減稅可惠及窮人的主張(如雷根經濟學、供給面學派與自由市場)。
並且,從這一理論視角出發,減稅還將具有“自給自足”的功能,即由於減稅會促進經濟增長,稅率降低所造成的稅收損失,會由稅基擴大來彌補。
共和黨這套頗為“動聽”的理論源於上世紀80年代的里根政府經濟改革。美國右翼政治力量通過包裝“里根經濟學”,將80年代美國經濟繁榮簡單地歸結於里根總統的減稅、放鬆監管、減少政府開支等政策。
此後,減稅便被共和黨奉為圭臬,一旦掌權便立刻尋求減稅。
下滲經濟學起源於美國幽默作家威爾·羅傑斯(Will Rogers),在經濟大蕭條時,他曾說:“把錢都給上層富人,希望它可以一滴一滴流到窮人手裡。”(money was all appropriated for the top in hopes that it would trickle down to the needy)。該詞並非學術術語。
下滲經濟學主張認為政府對富人階級減稅與提供經濟上的優待政策,將可改善經濟整體,最終會使社會中的貧困階層人民也得到生活上的改善。該主張反對以徵稅手段來減少社會中的貧富差距,也往往反對對貧窮階層進行社會救助。左派在美國政治與經濟問題討論中用下滲效應代指該主張,含貶義,多用於諷刺。
亞當·史密夫在《國富論》中稱徵稅“可能妨礙生意的發展,降低人們投資某些產業的意欲,影響就業。當人們必須交稅,其用作營運的資金會減少甚至用盡。”[1]由此,里根時期的預算總監大衛·斯托克曼(David Stockman)認為供應經濟觀點在經濟學中由來已久,而維持自由放任將不但使市場中先富起來的人受惠,也最終使最貧困的一群受惠。由此產生的論點是實質國內生產總值增長必然會惠及全體,包括貧苦大眾。
凱恩斯主義者提倡財政政策應覆蓋整個經濟體,而非照顧特定群體。但涓滴理論支持者認為,向富者減稅,可促進他們投資,進而帶動經濟增長。這種針對性的減稅政策被指對推動整體經濟未必即時見效,而很多人亦要經過一段時間的“涓滴”後才可得益。
中國前領導人鄧小平提出的“讓一部分人先富起來”的改革開放政策並不算與涓滴效應異名同工,例如中共之後要求企業繳勞工社保與養老準備金,是政府的政策而非市場缺工自動幫勞工加薪加福利,美國三大車廠在勞工多次罷工爭來的退休員工養老醫療給付難以由公司自己維持,得靠美國政府出錢支持才免於關門,也突顯即使是大企業個別企業的力量有限照顧不了員工。
約瑟夫·斯蒂格利茨認為,根據實證研究,增加分配不均的結果,會造成經濟成長趨緩。將使得上層的富有者擁有更多,下層的人民更窮困,而且中產階級被掏空。這種經濟學政策,只會鼓勵上層富有者去掠奪其他人的財富,造成民主力量變弱。