下渗经济学
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下渗经济学(trickle-down economics)
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下渗经济学又译为滴流经济学、渗滴式经济学、滴漏经济学,是源于美国的经济术语,是指给富人、企业家减税,将有助于刺激企业扩大投资、鼓励企业家精神,从而有利于经济增长、就业增加和工资上涨,最终令中产阶级获益,用于讽刺给富人减税可惠及穷人的主张(如雷根经济学、供给面学派与自由市场)。
并且,从这一理论视角出发,减税还将具有“自给自足”的功能,即由于减税会促进经济增长,税率降低所造成的税收损失,会由税基扩大来弥补。
共和党这套颇为“动听”的理论源于上世纪80年代的里根政府经济改革。美国右翼政治力量通过包装“里根经济学”,将80年代美国经济繁荣简单地归结于里根总统的减税、放松监管、减少政府开支等政策。
此后,减税便被共和党奉为圭臬,一旦掌权便立刻寻求减税。
下渗经济学起源于美国幽默作家威尔·罗杰斯(Will Rogers),在经济大萧条时,他曾说:“把钱都给上层富人,希望它可以一滴一滴流到穷人手里。”(money was all appropriated for the top in hopes that it would trickle down to the needy)。该词并非学术术语。
下渗经济学主张认为政府对富人阶级减税与提供经济上的优待政策,将可改善经济整体,最终会使社会中的贫困阶层人民也得到生活上的改善。该主张反对以征税手段来减少社会中的贫富差距,也往往反对对贫穷阶层进行社会救助。左派在美国政治与经济问题讨论中用下渗效应代指该主张,含贬义,多用于讽刺。
亚当·史密夫在《国富论》中称征税“可能妨碍生意的发展,降低人们投资某些产业的意欲,影响就业。当人们必须交税,其用作营运的资金会减少甚至用尽。”[1]由此,里根时期的预算总监大卫·斯托克曼(David Stockman)认为供应经济观点在经济学中由来已久,而维持自由放任将不但使市场中先富起来的人受惠,也最终使最贫困的一群受惠。由此产生的论点是实质国内生产总值增长必然会惠及全体,包括贫苦大众。
凯恩斯主义者提倡财政政策应覆盖整个经济体,而非照顾特定群体。但涓滴理论支持者认为,向富者减税,可促进他们投资,进而带动经济增长。这种针对性的减税政策被指对推动整体经济未必即时见效,而很多人亦要经过一段时间的“涓滴”后才可得益。
中国前领导人邓小平提出的“让一部分人先富起来”的改革开放政策并不算与涓滴效应异名同工,例如中共之后要求企业缴劳工社保与养老准备金,是政府的政策而非市场缺工自动帮劳工加薪加福利,美国三大车厂在劳工多次罢工争来的退休员工养老医疗给付难以由公司自己维持,得靠美国政府出钱支持才免于关门,也突显即使是大企业个别企业的力量有限照顾不了员工。
约瑟夫·斯蒂格利茨认为,根据实证研究,增加分配不均的结果,会造成经济成长趋缓。将使得上层的富有者拥有更多,下层的人民更穷困,而且中产阶级被掏空。这种经济学政策,只会鼓励上层富有者去掠夺其他人的财富,造成民主力量变弱。