供给管理

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供给管理(Supply management）

　　供给管理是指通过对总供给调节来达到一定的宏观经济目标的政策工具。供给管理包括控制工资与物价的收入政策、指数化政策，改善劳动力市场状况的人力政策，以及促进经济增长的增长政策。

　　与需求管理不同，供给管理不受产量与通货膨胀率之间的竞争性关系的困扰，它着眼于增加社会潜在的生产能力，增加供给以消除通货膨胀。

　　供给管理包括两个方面：一是当总供给过剩时，采取措施抑制总供给。二是当总供给不足时，采取措施刺激总供给。实际上，当供求关系表现为供给过剩时，其矛盾的主要方面在于需求不足，宏观管理的方向总是放在刺激需求而不是抑制供给。因为平衡本身并不是目的，宏观管理的真正目的在于经济稳定增长，抑制供给以适应需求无异于削足适履，使真的要抑制供给，也无需政府专门控制，因为需求不足本身就是对供给的有力约束。因此，通常所谓的供给管理，大多是指有效供给不足情况下的供给管理，其方向是增加供给以适应需求的增长。

　　供给不足的原因在于供给收缩。因而，供给管理的重点就在于通过生产技术方面的重大改造和供给动力机制的重构，充分挖掘供给潜力；合理规划与调整产业结构，以使供给结构适应需求结构，减少资源闲置和供给滞存。显然，与需求管理相比供给管理难以在短期内收效，需长期不断地努力。然而，一旦供给基础得到真正改善，就能从根本上协调供求矛盾，为社会总供求的长期平衡打下坚实的基础。