食盐专营

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食盐专营（salt exclusive）

　　食盐专营是指国家运用法律、行政和经济手段对食盐进行垄断性的经营活动。在中国，也对食盐实行专营管理,盐业公司负责本辖区食盐计划的落实和供应工作。

• 强制性。《食盐专营办法》对食盐的生产、运输、销售等都作出了强制性的规定。
• 排他性。国家对食盐进行垄断性的经营，未经许可任何单位、或公民不得从事食盐的生产、经营活动。同时国家对食盐实行定价管理。
• 计划性。国家对食盐生产和销售实行指令性计划管理。
• 政企合一性。（也就是盐务局和盐业公司职能分开合署办公）。

• 食盐专营能够适应市场经济

　　食盐的指令性计划管理，能够实现市场经济要求的“在国家宏观调控下，保持总需求与总供给的基本平衡。”同时，食盐专营有利于盐资源的科学合理利用。财政收入的稳定增加和确保消费者得到实惠。

• 食盐专营有利于国家对盐资源实行有效的保护

　　盐矿资源的开发，必须有长远规划，必须与社会发展需求相平衡，必须实行有计划的开发和综合利用，这些保护性措施只有在实行严格的计划管理时方能做到。

• 食盐专营有利于国家稳定增加财政收入

　　盐的调运带动铁路、水路、公路等运输部门的业务。食盐放开经营，势必造成各种税费流失，财政减收，而且涉及到盐行业的稳定和相关企业的共同繁荣。

• 食盐专营有利于广大百姓得到实惠

　　国家加强对食盐的管理和调控，确保完成食盐加碘，消除碘缺乏危害的任务，保障人民的身体健康，通过政策、法规对食盐生产实行定点管理，对食盐运销实行准运证管理，对食盐的批发实行批发许可证管理，充分利用指令性计划、价格管制，从而达到食盐市场的高度垄断的专营管理形式。集中体现在“三证”管理：

1. 食盐定点生产许可证制度
2. 食盐批发许可证制度
3. 食盐运输准运证制度

• 专营政策
• 行业特许经营权