项目前后对比法

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　　项目前后对比法是指将项目实施前的情况与实施后的情况加以对比，找出项目的作用和效益。在项目后评价中则是指将项目前期的可研究性和评估的预测结论与项目竣工投产营运背运后某一时点(后评价时确定的年份)的实际结果相比较，从中找出变化和原因。

　　“前后对比法”可用于揭示计划、决策和实施的质量、这是项目过程评价应遵循的原则。但是，一个建设项目，特别是像公路运输类建设项目的实施，是在整个国家和地区社会和经济的大环境中进行的，项目的外部作用往往起着重大影响，其经济效果和社会影响广泛，因此“前后对比法”这种简单的对比方式往往很难将外部作用与项目本身的作用区别开来。

　　“有无对比法”是指将项目实际发生的情况与若无项目可能发生的情况进行对比，以度量项目的真实效益、影响和作用。对比的重点是要分清项目作用的影响与项目以外作用的影响。这种对比用于项目的效益评价和影响评价，是项目后评价的一个重要原则。这里说的“有”与“无”指的是评价的对象，即计划、规划或项目；评价是通过项目的实施所付出的资源代价与项目实施后产生的效果进行对比来得出项目实施结果的好坏。方法运用的关键是要求投入的代价与产出的效果口径一致，也就是说，所度量的效果要真正归因于项目。但是，很多项目，特别是大型社会经济项目、公共工程、公共事业项目，实施后的效果不仅仅是项目的效果和作用，还有项目以外多种因素的影响，因此，简单的“有无对比”不能得出真正的项目效果的结论。