集权直线模式
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集权直线模式是权力集中于中央政府或中央政府首脑,权力呈自上而下的链条关系的行政领导模式。从政府系统看,上级政府直接管下一级政府,逐级管理。从部门系统看,上级政府职能部门管下级政府职能部门。
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集权直线模式的适用条件[1]
下图是行政组织的集权直线模式图。
说明:①代表中央首长或中央机关;②地方一级政府或中央部门;③地方二级政府或地方一级政府的部门;④地方三级政府或地方二级政府部门。
该行政领导模式,一般适用于集权式的领导模式,因直线式组织层次多、幅度小,便于集权。如管理幅度过宽,因首长的精力有限,则难以集权。
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集权直线模式的优缺点[1]
集权直线模式的优点:权力集中,逐级控制,纪律严明,政令统一,指挥迅速。
集权直线模式的缺点:一切靠上级政府或首脑,下级单位的积极性难以发挥。不能因时、因地制宜地处理行政工作。
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