走出去战略

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　　走出去战略是坚持对外开放的基本国策，把‘引进来’和‘走出去’更好地结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动，互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。”预示我国“走出去”“引进来”的双向开放向纵深发展。

　　1．"走出去"是发展我国外向型经济的必由之路

　　2．"走出去"是中国参与经济全球化的重要条件

　　3．"走出去"是我国企业参与国际市场竞争的重要条件

　　4．"走出去"是我国企业发展壮大后国际扩张的必然选择

　　“走出去”则是以中国的公司为主导，服务于中国公司战略的一种跨国整合模式，我们从中可以获得更多的利益。当前，无论从开拓市场空间，优化产业结构，获取经济资源，争取技术来源，还是突破贸易保护壁垒，培育中国具有国际竞争力的大型跨国公司，“走出去”都是一种必然选择，也是中国对外开放提高到一个新水平的重要标志。

　　走出去的战略意义在于：

　　第一，在更加市场化、更加开放、更加相互依存的世界，国家必须考虑，通过具有宏观影响力和国家长远发展战略意义的对外投资，提高国家在全球经济中的地位，在国际资源分配中争取一个更加有利的形势并改善与相关国家和地区的关系。

　　第二，在中国成为“世界工厂”，对外贸易依存度超过70%的情况下，国家必须考虑通过提高引进外资质量和扩大对外投资两个轮子，主动地在更广阔的空间进行产业结构调整和优化资源配置。在保持制造业优势的同时，向产业链高增值环节迈进，提升中国在国际分工中扮演的角色。

　　第三，无论从中国为全球制造产品，还是自身工业化、现代化的需要，都必须考虑如何通过对外投资主动地从全球获取资金、技术、市场、战略资源。

　　第四，在外资企业大举进入中国、分享中国市场的情况下，中国经济必须考虑新的发展空间。在外资企业走进来的同时，中国有实力的企业“走出去”，各自发挥优势，“你打你的，我打我的”，这将是一种必然的现实。

　　第五，在跨国公司利用自己实力，重组中国优势的同时，中国有实力的企业也应利用跨国公司产业结构调整的机会，以自己的比较优势重组他国产业和企业，主动参与国际合作与竞争，以获得市场份额和技术开发能力。在这过程中，壮大自己，培育与经济大国相匹配的跨国公司。

　　第一，要增强实施走出去战略的紧迫感。我国关于走出去战略是在20世纪90年代的后期提出来的。当时提出来这个战略，说明我国经济已经发展到有能力实施走出去战略。美国、日本、西欧等发达国家，在“二战”后的五六十年代就制定了明确的海外战略或海外投资战略，在一些重要的资源开发方面，他们已经抢先占领了市场。但我们国家在20世纪90年代前期以前，无论是从国家的经济实力、企业的技术水平、财力以及人才资源上，都不具备实施走出去战略的条件。20世纪90年代中期以后，我国的综合国力增强了，技术水平提高了，改革开放的程度也加深了，我们也培养了一大批能够适应走出去战略的人才，这时，我们才有条件提出走出去战略。提出走出去战略是适时的，但是，国际市场的竞争十分激烈，我们必须清醒地认识到利用海外市场和海外资源的难度，刻不容缓地抓住这个机遇。如果再不增强紧迫感，不抓紧实施，机遇就会进一步丧失。这对我国的经济建设保持可持续发展是不利的。

　　第二，实施走出去战略是一个难度很大的系统工程，需要各方面密切配合，形成合力。比如说，到国外开发资源，涉及到两个国家的外交关系、国家的主权、公民的感情、需要投入巨额的资金，还有很大的风险，不是我们想走出去，就能走出去，想到哪个国家开发资源就能到哪个国家开发。江泽民同志曾经指出，实施走出去战略往哪儿走?一个是往友好国家走，一个是往有资源的地方走。没有良好的外部环境和条件，是很难走出去的。所以，必须和对方国家有良好的外交关系，必须和对方国家在经贸关系上平等互利双赢。对内而言，走出去需要很大的资金投入，而且这种投资是有很大风险的。涉及到政府的很多部门和很多方面，比如说涉及到外交、商务、财政、发改委、外汇管理、银行和保险等部门，外交和商务还涉及到驻外使领馆和商务处。所以必须各方面密切配合，形成合力。

　　第三，实施走出去战略，需要整合各方面的资源，比如说资金资源、技术资源、人才资源及评估项目、工程咨询等方面的资源，还要调动有比较优势的企业的积极性，给他们强有力的支持，这样才能更好地实施走出去战略。中国进出口银行在实施走出去战略中，处于非常重要的地位。我们来看一下美国和日本，美国进出口银行已经有70年历史，它在实施美国的海外战略方面发挥了非常重要的作用，由于国家财政通过该进出口银行，对美国在开发海外油气资源、稀有金属、承包大型工程项目方面以巨大财力支持，这使美国在海外资源性开发上占有了很大优势。日本输出入银行成立于20世纪50年代初期，最近日本又将日本输出入银行和海外经济协力基金合并，成立了日本国际协力银行。通过援外资金和出口信贷，支持海外的资源开发和承包工程等。在半个多世纪当中，该行为实施日本海外投资战略起到了非常重要的作用。中国进出口银行是1994年成立的，到今年已有10年历史，是世界三大进出口银行之一，位居第三，仅次于日本国际协力银行、美国进出口银行。我们的资产总值跟美国进出口银行已很接近，再经过一段时间的努力，我们的资产总值将超过美国进出口银行。