维护费用定额
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什么是维护费用定额[1]
维护费用定额是指每一个F每班每月维护设备所需耗用的费用标准。单位为元／(F×每班每月)。
案例一：石油化工行业生产装置维护费用定额[2]
随着经济体制改革的不断深化，为适应市场经济发展的需要，中石化集团公司从充分发挥优势力量考虑，通过业务、资产、债权债务、机构、人员等方面的整体重组改制，遵循主业与辅业分离、优良资产与不良资产分离、企业职能与社会职能分离的原则，以炼油、化工等主要生产装置组建了中国石化股份有限公司，并相继在上海、纽约、香港、伦敦等交易所上市，获得了巨大成功。同时在企业内部积极推行改革，其中一个重要举措，就是将原来属于生产厂下属的机电仪维修部门，独立组建维修公司，与上市部分脱钩，两者之间的关系成为甲乙方关系。这样，既可保障股份公司集中生产优势力量向国际化先进企业发展，增强市场竞争力。同时，又可促进维修系统队伍的健康发展，提高自身队伍素质，但由此也带来了相互间的利益分配、费用结算问题。例如，对生产装置设备的日常运行维护和保养工作，将由专门成立的维修公司承担。但对于装置设备维护工作费用的计价，原来中石化集团公司没有制定过费用标准，在国内也没有现存定额可套。为使装置维护工作的承担双方费用结算有依据，规范上市公司同存续企业的关联交易，集团公司于2001年组织开展了《石油化工行业生产装置维护费用定额》的编制工作。由集团公司工程定额管理站主持，成立编制工作组，在详细调研、广泛收集资料和数据的基础上，召开了多次定额编制工作会议。经过认真测算、分析，完成了我国第一部《石油化工行业生产装置维护费用定额》的编制，由集团公司工程建设部发文，规定从2002年1月1日起试行。
1. 定额的编制原则和适用范围
从有利于企业进一步深化改革出发，《石油化工行业生产装置维护费用定额》的编制充分考虑了以下原则：
(1)遵循国家政策和集团公司有关规定，与相关规范、规程、标准保持一致；
(2)从集团公司整体利益出发，符合关联交易双方应省尽省、应得尽得和规范透明的原则；
(3)坚持实事求是、科学严谨、贴近生产、贴近市场的原则，体现工、料、机量化的方式和必要消耗费用相结合的原则；
(4)坚持量价分离、两费分列的原则，体现动态管理方式；
(5)定额水平在合理测算成本的基础上按平均先进原则确定；
(6)坚持完整、简明、适用的原则。新定额应涵盖石化行业生产装置在正常情况下维护所发生的费用。定额项目划分清晰、计算简单，符合财务结算的要求，易于操作，有利于宏观控制和双方结算；
(7)承担维护工作任务的单位按照独立法人企业考虑，按国家政策和有关规定计取相应的税费，同时应考虑企业长远发展的可能性。
本定额适用于石油化工行业生产装置(包括公用工程)的日常维护工作，是编制费用预算的计价依据，是实行招投标时编制标底和报价的依据，也是企业进行内部成本核算的依据之一。
2. 定额的构成
《石油化工行业生产装置维护费用定额》包含的内容是指为了保证生产装置“安、稳、长、满、优”运行，在生产过程中进行的日常巡检、状态监测(点检)、故障处理、预防性试验、设备清扫检查及填写相关记录等工作每年所发生的费用标准。它的编制依据是按照国家和石油化工行业现行的检修规程、施工及验收规范、质量评定标准、安全操作规程等。该定额以生产装置名称、设计生产能力规模列项，以装置生产工艺及大修后年份为步距，设定定额子目，以年为计量单位。维护费用将直接作业费、间接费、定额测定费、财务费用、计划利润分列，并以“维护综合价”的形式体现。
维护费用定额项目设置，是按石油化工企业维护工作的专业特点，划分为传动设备、静置设备及工业管道、电气设备、自动化控制及仪表四个专业。在每个专业项目分册中，再按炼油装置、化工装置、化纤装置、公用工程、其它(橡胶、化肥)所列各类型生产装置，分别计算相应专业维护费用，四项专业费用之和即构成装置年维护总费用。
3. 定额的使用
对于《石油化工行业生产装置维护费用定额》的使用，较为直观方便。首先将全厂各生产装置名称列表，然后，依据规模大小、生产工艺、装置实施大修后的年份，按传动设备、静置设备及工业管道、电气设备、自动化控制及仪表四个专业类别，分别查找相应的年度维护费用定额，将‘四个专业维护费用相加即得装置的年维护费用额，将各装置的维护费用相加即为全厂年度维护费用。
《石油化工行业生产装置维护费用定额》在编制过程中，已综合考虑了维护工作与装置生产同时进行的降效费用；有毒有害环境下维护工作的降效费用；维护工作中的超高增加费用；脚手架搭拆费；材料、配件、备件等的场内水平运输和垂直运输费；办理动火、临时用电、登高等作业许可证；配合检查验收等工作的费用。但对以下内容未包含：(1)各种铸件、锻件、备件、机加工件的制作与加工；(2)设备的安全防护罩和过滤网的制作；(3)转子的动平衡试验；(4)各种设备的添加更换润滑油(脂)；(5)安全阀的年检费用及拆装所用吊装机械台班费用；(6)管道查堵、清堵、注胶堵漏、设备本体补焊；(7)冷换设备查漏费用；(8)厂外管廊及长输管道维护费用；(9)维护工作中的无损检测、测厚费用；(1O)维护工作中的刷油、绝热、防腐蚀及土建工程；(11)设备、材料、配件的场外运输；(12)分析仪表在正常投用或检查校验过程中所使用的样气、载气、标准气的储备购买费用；(13)装置中计量仪表定期送检标定费用；(14)仪表正常使用所必需的材料，如：保险丝、墨盒、灯泡、灯管、打印纸、记录纸、色带、隔离液、冲洗油等，如涉及时，需另行计列。对于以下情况，允许根据实际情况按规定进行调整。包括人工工资、其他人工费、定额缺项部分；定额中没有按设备台件数计算人工材料机械消耗量，而采用系数编制的定额子目；当装置连续停车3个月以上时；若在Ⅱ类地区以外的场地冬雨季作业增加费；垂直和水平运输机械超过定额规定吨位时等情况。
4. 问题讨论
《石油化工行业生产装置维护费用定额》的制订，是石油化工生产过程中，设备运行维护工作的计价定额标准。它是适应新体制、新机制，规范关联交易的重要保障，对提高企业市场竞争力，降低生产成本，推进检维修企业健康发展具有重要意义。在日常设备检维修管理工作中，应积极认真贯彻执行。经过一年来的试用实践，对合理确定维护工作承担双方的费用结算起到了较好的指导和帮助作用。但通过实际使用该定额，也遇到了一些情况、问题。
①维护工作标准的进一步明确
在维护费用定额中，虽然各专业项目对属于维护工作范畴的巡检内容、故障类型、故障处理工作的内容有一定的描述说明，但在现实工作实践中，一方面，生产装置现场设备情况错综复杂、千变万化，装置流程稍有不同、选用设备不同或同一类设备制造厂家、制造年代不同，其维修维护工作量都会有一定的差异。另一方面，现场设备故障的发生、处理，一般都较零碎和多样性，无严格规律，造成一时较难区分所处理故障工作是属维护范畴还是维修范畴。为利于实际应用，对于各用户单位来讲，应该针对各生产装置每一台设备，制订具体的一一对应的属于维护工作范畴的故障处理、日常巡检、定期检查工作内容。这样，一旦需进行任何有关该设备的维护维修工作，一对照上述条件，就马上可判别是否属维护工作内容。否则，就按零星维修委托项目考虑，办理相关委托手续，按实结算维修费用。
②设备新度系数不同对维护工作量的影响
一般来讲，较新装置设备发生故障的频次相对于老装置要低。也就是说，同样规模装置，设备越旧，维护工作量相对要大。然而在定额中只有对装置不同的大修后年份，给出不同的维护费用标准。对所有经过一次大修后的装置，不论装置新旧、设备新度系数高低，其维护定额标准都相同，这样，与实际情况就存在一定差异。可考虑增加设备新度系数的影响因子概念，对不同设备新度系数的新、旧装置设备的维护费用定额进行适当的调整。
③装置投资额的影响
根据定额列项要求是按装置规模列项，但往往存在虽然同一规模等级、同样工艺的装置，因其建造时期、选用设备形式不同，其投资规模也不尽相同，其相应设备数量、性能就有所不同，由此带来的维护工作量也会有一定的差异。较方便的处理办法，可考虑对不同的装置投资额(即装置的固定资产原值)乘以相应的系数来调整维护费用定额。
④不同大修周期的影响
定额统一按大修间隔期为三年，以不同的大修后年份，计取不同的维护费用。但若某装置未达到三年一修，而是两年一修。若要计算大修后第一年的维护费，如果就直接按定额中的大修后第一年计取，显然，这样同其它达到三年一修的单位，装置在检修后第一年的维护工作量及维护度必然有所不同。而且，也有些装置已达到“四年一修”，甚至更长运行周期。因此，可按各装置达到一年一修、两年一修、三年一修、四年一修等不同，分别编制定额。另外，对装置进行大修后年份的计算，现行定额是按日历年考虑。这样，对于同样一套装置，如是在年初进行大修和在年末进行大修，计算其大修后第一年、第二年、第三年的维护费用时，与设备在大修后实际运行经过的时间可能要相差10个月(按分别在1月进行大修和在12月进行大修各一个月时间计算)。较符合实际的做法，可按各装置经历大修后的实足年份，计取维护费用。
