签订、履行合同失职被骗罪

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　　签订、履行合同失职被骗罪是指国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。

　　1、客体是国有公司、企业、事业单位对合同的正常管理秩序和国家利益，是复杂客体。

　　2、客观方面表现为：在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，致使国家和人民利益遭受重大损失的行为。本罪是从玩忽职守罪分离出来，但其犯罪构成比以前更为严格，缩小了打击面。表现为：原来的玩忽职守罪只要不负责任造成严重后果即可，现在改为：严重不负责任，造成严重后果，并且要求是被诈骗。

　　（1）本罪必须是发生在签定、履行合同的过程中；

　　（2）行为人严重不负责任被诈骗；如：不严格审查对方的主体资格；不仔细研究合同的条款内容；盲目轻信对方的意思表示，不履行合同应当具备的形式要件等。

　　（3）由此给国家和人民利益遭受重大损失。本罪是否要求对方当事人被人民法院判决确定构成诈骗犯罪为前提？根据高法的会议纪要认为：认定本罪应当以对方当事人涉嫌诈骗，行为构成法犯罪为前提。但司法机关在办理或者审判行为人被指控犯有本罪的案件过程中，不能以对方当事人已经被人民法院判决构成犯罪作为认定本案当事人构成犯罪的前提。也就是说，只要认定对方当事人的行为已经涉嫌构成诈骗犯罪，就可以依法认定行为人构成本罪，而不需要搁置或者中止审理，直至对方当事人被法院依法审理并判决构成诈骗犯罪。国家机关工作人员签定、履行合同失职被骗罪与此相同。

　　3、主体是国有公司、企业和事业单位的直接负责的主管人员，这些直接负责的主管人员一般都是国家工作人员，不包括国家机关工作人员。后者的类似行为规定在渎职罪一章中，罪名为：国家机关工作人员签定、履行合同失职被骗罪。《98决定》规定：金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员严重不负责任，造成大量外汇被骗购或者逃汇，致使国家利益遭受重大损失的，依照刑法第一百六十七条的规定定罪处罚。这一规定其实扩大了本罪的犯罪主体，使无论是国有，还是非国有的"金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员"都可以成为其犯罪主体。

　　4、主观方面是过失。

　　1、国有公司、企业、事业单位直接负责的主管人员，在签订、履行合同过程中，因严重不负责任被诈骗，造成国家直接经济损失数额在50万元以上的，或者直接经济损失占注册资本百分之30%以上的，应予追诉。

　　2、金融机构、从事对外贸易经营活动的公司、企业的工作人员，严重不负责任，造成国家外汇被骗购或者逃汇，数额在100万美元以上的，应予追诉。

　　刑法根据犯罪的后果，规定了两档刑：致使国家利益遭受重大损失的，对其直接负责的主管人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；致使国家利益遭受特别重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。