积分落户制度

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　　积分落户制度是指要以就业、住所、保险等指标来计算分数，分数够了才可以在该城市落户。“积分落户”模式是一种非常细化和人性化的落户政策，设定各个细节的分值必须涉及个人在社会生活中可能接触到的各个方面，比如在当地居住多少时间则相应计算多少积分，纳税多少按多少积分，工作多长时间计算多少积分，都有相应的标准，这要比简单的条款更加客观。

　　国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（以下简称《意见》），《意见》规定，我国将城市按人口分为4个级别，执行不同的落户标准。其中，建制镇、小城市，只要有合法稳定住所，不分租赁还是购买，都全面放开落户条件。中等城市、大城市中，关于缴纳社保年限的要求，《意见》指出，一些城市可对社保缴费年限提出要求，但最高要求不得超过五年。此外，针对500万人的特大城市，《意见》提出，要严控人口规模，建立透明、完善的积分落户制度。

　　持有居住证的外来人口中，在津具有合法稳定职业和稳定居所、签订一年以上劳动合同、或者在津投资办企业，并依法缴纳社会保险费的，可以通过积分申请，办理本市常住户口。

　　居住证持有人所在单位集中向设在市行政审批服务中心的专门的积分窗口进行申请申报。然后要经过材料审核、打分、加总、排名等程序，再根据每年的额定总量，每年分两批确定入户名单。积分和入户人员的名单将在天津政务网和市行政许可服务中心网站进行公布，申请人还可以查阅。

　　分指标共有4大类、12项指标，鼓励年轻适用、稳定就业、稳定居所、较高文化程度和职业技能水平，以及对天津做出多年贡献的人到天津落户。另外，紧缺职业、周边地区落户也有“加分”。同样，违法失信是要减分的。违反国家和本市计划生育政策、积分期间因犯罪获刑或提供虚假信息的，实行一票否决。

　　如果积分申请人五项社会保险全部参保缴费，每满一年可积12分。其中：参加基本养老保险满一年积4分，参加基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险满一年各积2分。

　　对于积分申请人参加社会保险缴费不足一年的，积分可按不同险种的分值计算到月后再累加。如参加积分的参保人员提供了只有3个月养老保险的缴费记录，按照分值表的规定，参加养老保险满一年积4分，满一月应当计算为0.33分，参保3个月则计算为0.99分。这样规定，既保护了职工的社会保险权益，同时计算方法简便，操作性强。