社会财力

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什么是社会财力[1]

  社会财力是来自于社会产品和国民收入初次分配再分配而归属于不同社会利益主体的货币资金,在市场经济条件下,这些财力是引导社会资源配置的源头,是影响社会经济运行的主导力量。综合而论,社会财力就是以货币形态表现出来的社会价值资源、社会价值配置、社会资金周转及运行的全过程,它是一国国力的重要表现,在市场经济运行中起着主导作用。

社会财力的应用案例

  1.利用社会财力发展农业科技[2]

  发展农业科技十分需要财力有人测算过当前国内的社会财力在2万亿元以上,当国家需要的资金还不足之际,各行各业又都急需发展的情况下,纷纷会把注意力集中到如何利用社会财力这方面来。大家都会看到随着改革开放向纵深发展,我们既面对着挑战又面临着一个机遇,这就是作为国民经济命脉的金融事业就成为改革需要的重点,随着金融市场开放和金融体制改革,谁都在尝试以至采用金融手段吸收和利用社会财力来为我之用。实践证明,不少行业已捷足先登,受益非浅。我们农业科研单位既处在国家大力提倡发展农业,发展科技的范畴之内,应趁着金融市场改革开放的时机抓住机会进行大胆尝试,向社会吸引财力而发展自身的事业。

  采用金融手段吸收和利用社会财力可以通过成立各种股份制的“农业科技信用社”或“农业科技合作信用银行”等形式进入融资市场。不少单位的实践表明,行业中的“信用社”、“资金调济中心”或“合作信用银行”是符合产权更为明确、经营更为灵活、效益更加可观的民间经营混合经济形式的特点,这些民营的混合经济形式打破了“国有”和“非国有”之间资产流通的障碍,使社会资产真正社会化,更有利在社会范围内广泛实现资源的最佳配置,它显示了其发展社会生产力的生命力。湖北农业科学院兴办了院内“金融调济中心”,把各所各项目的非即时使用资金集中调济使用,瞄准市场对路的课题或项目投入以支持研究和开发的发展,促进成果的转化就是一种利用大单位内部社会财力的雏形。统计表明,采用一种民间经营的混合经济形式的企事业单位,它的经济效益明显好于国营企事业,自1980年到1991年期间民营企事业的经济效益共计增长37倍。因此,发展民间经济机构不仅可作为国有银行的补充,而且从政策角度来看,这种经济形式具有重要的战略意义及其可行性。

  集体经营的金融机构作为国家金融机构的补充,在社会上组成一整套完整的资金网络体系,发挥集资、融资等金融能力,更广泛地吸取社会资金为发展社会生产力所用,以农业科技事业为重点提供金融的服务和支持。这种服务和支持具体表现为通过企事业单位的自有资金借贷资金和合股资金综合营用,此外,还可采用金融性手段吸收社会的分散财力,如发行各种的科技债券;科技股票(如北京目前发行的教育股票就是一例);开办各种专业金融性分支机构吸收存款等以达到集资融资的目的。在此基础上针对效益好的重大项目还可以在各种金融机构之间开展行业间的资金拆借,以取得财力支援。上述的集资和融资行为通过向市场对路的农科项目投资和回报,达到支持农科事业发展的第一目的和使所集资金增值的第二目的。所以集资、融资和投资这三者的关系体现出既是目的又是手段,归根结蒂达到利用社会财力支持农科的目的。

参考文献

  1. 第一节 城市地方社会财力概述.第十三章 城市财政与地方社会财力.城市经济学.东北财经大学精品课程.
  2. 张孝祺.运用社会财力支持农业科技发展的探讨.农业技术经济.1994年04期.
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