民用科技
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民用科技是指服务于非国防、非军事目的的科学技术活动。民用科技功能的核心是促进经济发展,满足不同层次的公民生产和生活的需要。
军用科技也被称为国防科技工业,是指从事武器装备基础研究、预先研究、型号研制及武器装备生产与服务的科学技术和工业。
长期以来,人们采用“军用一民用”的二分法来划分科技活动,把军用科技以外的其他科技活动称为民用科技。二战后,尤其是冷战结束后,民用科技的发展受到广泛关注。不少国家逐渐降低军用科技的投入,而把更多的资金用于民用科技,走上了一条以民用科技为主导的成功之路。这就是日本和韩国的发展道路。二战之后,日本的发展,以及后来韩国的发展,在很大程度上得益于很少需要在军用科技上投入,而是集中地投向民用科技。这对于日本和韩国的经济起飞,具有重要的意义。
民用科技与民生科技的概念既有联系,又有区别。
就其联系而言,民用科技中无疑包含着以改善民生为目的的科技活动,特别是包含着具有公益性和普惠性的民用科技活动。此外,一部分当前没有公益性和普惠性的民用科技也可能在进一步发展的过程中向具有公益性、普惠性的民用科技活动转化。
就其区别而言,民用科技中还包含着不具有公益性和普惠性的科技活动,如产业科技中的一部分可能是以特定高端消费群体为对象的科技活动,这些科技活动可能改善了部分人的生存和生活状态,但却损害了绝大多数公众的利益,这类民用科技活动就不属于民生科技的范围。另外,“民生科技”也不是与军用科技对应的概念,民生科技的概念试图打破“军用一民用”这种传统的二分法。
事实上,进入20世纪后期,人们开始从新的视角来看待民用科技与军用科技的关系,不再认为二者是截然对立的,而认为二者是可以互相转化的,甚至认为科技本身就具有军民两用的内在属性。首先,“民用技术和研发获得了‘战略’意义:现在人们常常认为,国家安全不仅要以军事技术为支柱,还要以民用工业/技术为支柱。其次,民用技术与军用技术的关系已经成了政策问题:在‘西方’,民用技术与军用技术的整合问题已经提到了议事日程上来了,而在原苏联和中东欧国家,军用工业向民用活动的转移问题已迫在眉睫”(希拉·贾撒诺夫等,2004)。
- 周元,王海燕等编著,民生科技论,科学出版社,2011.07,第18页