固定资产投资程序

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　　固定资产投资程序，是指在固定资产投资过程中各项活动必须遵循的先后顺序。国家通过一系列规范性文件对固定资产投资的顺序作了严格的规定，在执行过程中不得随意改变。

　　(1)项目建议书

　　投资者根据国民经济的发展、工农业生产和人民生活的需要，拟投资兴建某建设项目、开发某产品，并论证兴建该项目的必要性、可行性以及兴建的目的、要求、计划等内容，写成报告，建议有关部门同意兴建该项目。

　　(2)可行性研究

　　根据上级批准的项目建议书，对建设项目进行可行性研究，减少项目决策的盲目性，使建设项目的确定具有切实的可行性。这就需要做确切的资源勘测、工程地质和水文地质勘察、地形测量、地震、气象、环境保护资料的收集等工作。在此基础上，论证建设项目在技术上的可行性和经济上的合理性，并做多方案的比较，推荐最佳方案，作为编制设计任务的依据。

　　(3)编制设计任务书

　　设计任务书是确定固定资产投资项目、编制设计文件的主要依据。它在固定资产投资程序中起主导作用：一方面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目建设及建成投产后所需要的人、财、物有可靠保证。一切新建、扩建、改造项目都要根据国家发展计划和要求，按照一定的隶属关系，由主管部门组织计划、设计等单位编制设计任务书。

　　(4)选择建设地点

　　建设地点的选择主要解决三个问题：一是工程地质、水文地质等自然条件是否可靠；二是建设时所需的水、电、运输条件是否落实；三是项目建成投产后的原材料、燃料等是否具备。另外对生产人员的生活条件、居住环境等亦应全面考虑。建设地点的选择，要求在综合研究和进行多方案比较的基础上，提出选点报告。

　　(5)编制设计文件

　　建设项目设计任务书和选址报告批准后，建设单位应委托设计单位，按设计任务书的要求编制设计文件。设计文件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。对于一般的大中型项目，一般采用两阶段设计，即初步设计和施工图设计；对于技术上复杂且缺乏设计经验的项目，应增加技术设计阶段。初步设计的目的是确定建设项目在确定地点和规定期限内进行建设的可能性和合理性，从技术上和经济上对建设项目作出全面规划和合理安排，作出基本技术决定和确定总的建设费用，以便取得最好的经济效益。技术设计是为了研究和决定初步设计所采用的工艺过程、建筑与结构形式等方面的主要技术问题，补充完善初步设计。施工图设计是在批准的初步设计基础上制定的，比初步设计具体、准确，是进行建筑安装工程、管道铺设、钢筋混凝土和金属结构、房屋构造等施工所采用的图纸，也是现场施工的依据。

　　(6)做好建设准备

　　要保证施工的顺利进行，就必须做好各项建设的准备工作。建设项目设计任务书批准之后，建设单位应根据计划要求的建设进度和工作的实际情况，按照《中华人民共和国招标投标法》的要求，通过建筑市场进行工程招投标，择优选定施工企业。

　　(7)列入年度计划

　　根据批准的总概算和建设工期，合理安排建设项目的分年度实施计划。年度计划安排的建设内容，要和能取得的投资、材料、设备和劳动力相适应。配套项目要同时安排，相互衔接。

　　(8)组织施工

　　所有建设项目在签订经济承包合同后方可组织施工，并在施工过程中做到计划、设计、施工三个环节互相衔接，投资、图纸、设备、材料、施工力量五个方面落实，保证全面完成计划。

　　(9)生产准备

　　固定资产投资的最终目的就是要形成新的生产能力。为保证项目建成后能及时投产，建设单位要根据建设项目的生产技术特点，组织专门的生产班子，尽可能建制成套，抓好生产准备工作。

　　(10)竣工验收，交付使用

　　竣工验收的作用在于：

　　①确定所建工程质量是否合格，解决投产前影响正常生产的问题。

　　②参加建设的各单位分别进行总结，给予必要的奖惩。

　　③移交固定资产，交付生产和使用。

　　综上所述，固定资产投资程序不是人们主观臆想出来的，它是由建筑生产的技术经济特点，固定资产投资的特殊性、连续性、不可间断性决定的，是工程建设过程客观规律性的反映。