取消债务

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什么是取消债务

  广义的取消债务,就是债务人(这里指政府)注销或免除自己的债务负担。

  狭义的取消债务,政府违约取消自己的债务。

取消债务的内容

  一是如期偿本付息,一但偿本付息完毕,政府的债务负担便随之消失;

  二是违约取消债务。对公债偿本付息的方法,实际上都是以如约偿本付息为前提条件的。

  因其免除债务的程度不同,取消债务的含义也有所不同,其方式也有相应变化。一种含义是取消利息负担,其方法是:政府或者停止支付公债利息,或者是对公债利息课以重税。前者称为直接取消债务,后者称为间接取消债务。显然,这种取消债务的依据,是将公债的利息负担视为公债的全部债务负担,因此,若能免除对债息的支付,实际上就是取消了债务。取消债务的另.一种含义是停止偿付公债的全部本息,这样,政府便。彻底。免除了自己的债务负担。从这一点出发,取消债息负担仅仅是停止偿付公债本息的一部分,因而可以称为“部分取消”或者“减付”。不过,无论是全部取消债务,还是部分取消债务,都是取消债务的行为,都会对公债经济活动、乃至整个社会经济活动产生相应的影响。因此,在这里我们所讲的取消债务是指停止偿付公债本息的行为。

取消债务的消极影响

  尽管取消债务会减轻政府的债务负担,使政府避免为偿还债务而增税,但是,它的消极影响更大。

  首先,取消公债意味着政府废弃了它与债权人的契约,取消公债的结果,不仅使债权人的利益受到损害,而且也使政府的债信降低,以后若再行举债,必将难以取信于民。

  其次,取消债务往往意味着政府濒临破产,政权不稳,因而,它不仅会引起社会经济上的混乱,更重要的还会引起社会政治上的动乱。因此,政府不应当以取消债务的方式解决公债的债务负担问题。

政府取消债务的因素

  1.政权更迭,或者发生革命。

  当一个国家发生政权更迭,特别是在发生革命以后,旧的政权被推翻,新政权取而代之,这时,新政权往往在否定旧政权、旧的社会经济、政治制度的同时,也否认旧政权时期政府所借的债务。

  2.由于发生财政危机等原因而取消债务。

  有些国家的政府由于财政严重入不敷出而无力按约还债,因而采取拖延偿还债务的办法,当财政状况好转时,政府往往通过对旧债调换、整理而偿还一部分,余者则被取消。

  3.通货贬值。通货膨胀严重。

  货币严重贬值,实际上也形成了对公债债务的取消。这是因为通货膨胀造成了货币贬值,而政府仍然按照债券面额对公债偿本付息,这样,政府偿还的实际价值就低于发行时的实际价值,其差额实际上便形成了公债债务的部分取消。

  除以上原因外,政府也可能基于其它方面原因而取消债务。

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