環境外部不經濟性內部化
出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)
目錄 |
什麼是環境外部不經濟性內部化[1]
環境外部不經濟性內部化，是通過向生產者和消費者征收捧污費等方法使生產者和消費者承擔或內部消化他們在生產和消費過程中所產生廢棄物對環境資源和其他生產者與消費者的危害，即環境政策領域中普遍接受的“污染者負擔”或“污染者付費”原則。
環境外部不經濟性產生的根率原因在於稀缺的環境容量的價值在現有的市場機制中沒有能夠充分體現出來要從根本上解決環境外部不經濟性，就必須對現有的市場機制進行修正以使環境容量的價值能夠在經過修正的市場體制中充分體現出來，對環境資源擁有有效財產權的政府只有通過使環境外部不經濟性內部才有可能使環境資源得到有效利用和保護。
環境外部不經濟性內部化的手段[1]
當前的環境外部不經濟性內部化方窪大體上可分為管制(Direct Regulatory)手段和經濟刺激(Economic Incentive)手段兩大類。根據管制的對象不同，管制可進一步區分為直接管制(如排放標準)和間接管制(如限定原材料利用率和能源利用效率等)。常見的經濟手段主要有排污收費制度、排污交易制度和補貼制度等。
環境外部不經濟性內部化的評價指標[1]
(1)環境質量
環境政策的主要目標就是保護環境，使其保持在一定的質量水平上。
(2)環境保護的經濟效率
一般來說，環境保護的經濟效率高，即意味著為實現一定的環境保護目標生產者和消費者所需付出的金錢代價小，反之則大．社會主義市場經濟將使市場在資源配置中起主要作用，並要求經濟活動(包括污染防治活動)遵循價值規律。
(3)公平性
由於環境資源本質上是一種公共財產資源，這就要求政府部門在制定有關環境政策(如排污收費制度等)時應力求公平對待每一位生產者或消費者，否則，則有可能使某些生產者或消費者產生抵促情緒，也不容易達到整體的高效率。
(4)環境保護部門的積極性
作為環境資源管理者的環境保護部門，承擔著代表政府管理和保護當地環境{瑟源的責任，他們的工作積極性不僅將關係到有關環境政策能否得到認真的貫徹執行。而且也將是決定當地環境保護經濟效率、環境容量配置效率與環境質量優劣的關鍵因素之一。
(5)環境容量的配置效率
當某一地區生產者和消費者所產生的廢棄物總量在當地的環境容量範圍內、且環境容量實現了最憂配置時，該地區的環境將不會對人類的健康和生活質量產生直接或同接的不利影響，否則，該地區將產生或輕或重的環境污染．合理的環境政策應該有利於實現環境容量的充分利用或最優的環境容量利用佈局，這是以最小的代價從根本上解決環境問題的必要條件之一。
(6)對其它行業和科技進步的影響
環境政策不僅對一個國家或地區的環境質量水平起著決定性的作用，而且對其它行業和科技進步也將有積極或消極的作用和影響．由於無污染低污染行業的環境成本小，因此科學合理的環境政策將使其在與高污染行業的競爭中處於有利位置，從而將推動其發展;與其相反，高污染行業則由於其環境成本大，科學合理的環境政策將使其在與無污染、低污染行業的競爭中處於不利位置，從而阻礙其發展加快其退出歷史舞臺的步伐．由於污染水平高低，通常可“體現一十行業或生產企業的技術水平高低，科學合理的環境政策由於對無污染、低污染的行業有利，因此也將有利於科學技術的進步。
