標準化戰略

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標準化戰略(Standardization strategy)

　　1934 年，美國約翰·蓋拉德在《工業標準化與應用》一書中對“標準”作 瞭如下定義：“標準是以口頭或書面形式，或用任何圖解方法，或用模型、樣品或其他物理方法確定下來的一種規範，用以在一段時間內限定、規定或詳細說明一種計量單位或準則、一個物體、一種動作、一個過程、一種方法、一項實際工作、一種能力、一種職能、一項義務、一項權利、一種責任、一項行為、一種態度、一個概念或觀念的某些特點。”

　　“標準”實質上就是“規則”，大家做事必須遵循的準則和依據。按適用範圍分有“國家標準、行業標準、地方標準和企業標準”；按法律的約束性分有“強制性標準、推薦性標準和標準化指導性技術文件”；按標準的性質分有“技術標準、管理標準和工作標準”；按標準化的對象和作用分有“基礎標準、產品標準、方法標準、安全標準、衛生標準和環境保護標準”。儘管分類方法不同，適用範圍不同，適用的對象不同，但目的都是一致的，即“為獲得最佳秩序，促進最佳社會效益”。這裡所說的最佳秩序，則是指通過實施標準使標準化對象的有序化程度提高，發揮出最好的功能。這裡所說的最佳效益，就是要發揮出標準的最佳系統效應，產生理想的效果。

　　標準化，實質上就是標準的制定、發佈和實施過程，即為在一定範圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重覆使用的規則的活動。標準化的重要意義是改進產品、過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作。因此，標準化被世界各國公認為是“一門重要的工程與技術科學的基礎學科”。沒有標準化的過程，就沒有標準；反過來說，有了標準，沒有標準化的過程使之實施和改進，標準也就形同虛設，失去了意義。同樣，標準化的目的就是為了制定標準，成為相對穩定的行動綱領和能與外部世界共用的準則，從而提高效率和協作的能力，提高互換性和利用外部資源的能力。

　　標準化是為了公眾的利益，由有關各方面共同進行的、有計劃地使物質的和非物質的對象統一化，它不僅能推進經濟界、科技界及管理部門的合理化過程提供質量保證，而且有助於人和物的安全以及生活各領域中的質量改善，它不得給個別人帶來特殊的經濟利益。

　　（一） 標準化為科學管理奠定了基礎。所謂科學管理，就是依據生產技術的發展規律和客觀經濟規律對企業進行管理，而各種科學管理制度的形式，都以標準化為基礎。

　　（二） 促進經濟全面發展，提高經濟效益。標準化應用於科學研究，可以避免在研究上的重覆勞動；應用於產品設計，可以縮短設計周期；應用於生產，可使生產在科學的和有秩序的基礎上進行；應用於管理，可促進統一、協調、高效率等。

　　（三）標準化是科研、生產、使用三者之間的橋梁。一項科研成果，一旦納入相應標準，就能迅速得到推廣和應用。因此，標準化可使新技術和新科研成果得到推廣應用，從而促進技術進步；

　　（四）標準化為組織現代化生產創造了前提條件。 隨著科學技術的發展，生產的社會化程度越來越高，生產規模越來越大，技術要求越來越複雜，分工越來越細，生產協作越來越廣泛，這就必須通過制定和使用標準，來保證各生產部門的活動，在技術上保持高度的統一和協調，以使生產正常進行；所以，我們說標準化為組織現代化生產創造了前提條件。

　　（五）促進對自然資源的合理利用，保持生態平衡，維護人類社會當前和長遠的利益。標準化是經過多次實踐後得出的最為有效的形式，對於資源的利用率也是比較高的，所以標準化在資源的合理化利用方面是有著積極意義的。

　　（六）合理髮展產品品種，提高企業應變能力，以更好的滿足社會需求。標準化是對當前產品的精煉，是針對市場需求的的細分，把最適合的保留下來，這樣將更好的滿足社會的需求。

　　（七）保證產品質量，維護消費者利益。標準化的規定的程式進行，將人為因素對產品質量的影響降到最低，確保了產品質量。

　　（八） 在社會生產組成部分之間進行協調，確立共同遵循的準則，建立穩定的秩序。標準化的採用，提高了企業產品之間的兼容性，減少了由於企業產品之間標準不一致，帶來的巨大社會浪費。另外，企業通過標準化可以避免對某一個供貨商的依賴，因為其他供貨商依據公開的標準可以補充市場，於是企業的供貨渠道不斷增加。供應商數量的增加，加大了供貨商之間的競爭，從而促使產品質量不斷提高，價格也會不斷降低，建維護了市場穩定的秩序

　　（九）在消除貿易障礙，促進國際技術交流和貿易發展，提高產品在國際市場上的競爭能力方面具有重大作用。加入WTO以來，面對技術壁壘，我國在大力提高產品質量的同時，必須依靠標準化工作提高技術水平，提升保障產品質量，才能在國際貿易方面有一定的話語權，穩定促進國際貿易發展。

　　（十） 保障身體健康和生命安全，大量的環保標準、衛生標準和安全標準制定發佈後，用法律形式強制執行，對保障人民的身體健康和生命財產安全具有重大作用。

　　（十一）標準化標志著一個行業新的標準的產生。標準化是產品質量和技術發展一定水平才能實現的，標準化實現將進一步促使生產技術的提高，進行形成更高水平的標準。

　　儘管有人認為21世紀是質量世紀，是綠色(環保)世紀，是知識經濟時代，或是信息社會、文明社會。但這些活動和管理都需要標準化作為其堅固的基礎，尤其在信息、管理和服務領域中的標準化仍將是21世紀更被人們所重視的三個主要領域。因此，標準化自然成了企業管理的核心。

　　我們知道，企業的生命在於質量，質量的保證在於科學管理，科學管理的一個重要內容和方法就是標準化。標準化是人類智慧的結晶和經驗的總結，是更經濟、更規範、更合乎事物規律的不斷優化的管理技術和營運方法。放眼全球，哪一個高成長的現代化企業不是經營管理、科研生產銷售服務等諸多方面標準化程度高的企業？如果說質量是企業的生命，標準化就是企業的靈魂。特別是入世以後，加大企業管理的標準化力度就顯得尤為緊迫。這些年，我們傢具行業、食品、服裝、玩具、各種工業產品遭受的一系列的反傾銷事件，就給我們上了生動的一課——不懂游戲規則，只有被動挨打。他們的貿易壁壘就是技術標準，抓住我們標準方面的劣勢，來制約和打擊我們。

　　加入世貿組織後，中國遭受國外反傾銷、反補貼、保障措施以及特保立案調查的數量不斷上升，案件數量和涉案金額均呈上升趨勢。中國已連續９年成為全球遭受反傾銷調查數量最多的國家。自1979年至2004年９月底，共有34個國家和地區發起了665起針對或涉及中國產品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件，其中反傾銷案件594起，反補貼案件２起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4000多種商品，影響了中國約191億美元的出口貿易，其中美國對中國木製卧房傢具的反傾銷案是中國曆史上涉及金額最大的一起。這對我國傢具行業產生了不小的震動和影響，也迫使我們要主動瞭解標準，遵守標準和制定標準。

　　縱觀世界成功的企業，無一例外地是標準化的典範。通用，沃爾瑪，宜家，肯德基，麥當勞，松下，豐田等等，舉不勝數。麥當勞的作業手冊有560頁，其中對如何烤一個牛肉餅就寫了20多頁。試想，製作漢堡包、薯條和炸雞都要寫上560頁，那麼生產一部汽車該寫多少頁呢？世界上所有強大的企業都是在這些地方非常註意，每一個動作、姿勢、流程、製作過程等方面統統都細節量化，小到一個螺絲釘，大到一個物流，這樣的細節量化，直到手的動作都規範統一，這家工廠做出來的東西就非常標準了。這才使得你在世界的任何肯德基店吃到的漢堡包都能保持一個味道，在任何地方喝到的可口可樂都是一樣的。這就是標準化的意義。

　　通過標準化可以給我們帶來可觀的經濟效益和社會效益。豐田汽車之所以成為世界上利潤最高的企業之一，就得益於“標準化”。豐田獨創的“豐田生產方式”就是基於杜絕浪費的思想，就是通過精細的“標準化”來降低成本，增加利潤。2002年豐田增長的收入中，1500億來自於降低成本的努力，900億來自於匯率的變化，只有800億來自於銷售市場的擴大。可見標準化給企業帶來了多大的收益。

　　鑒於標準及標準化的重要地位和作用，美國、日本、加拿大以及歐盟各國都將標準化作為重要的國家戰略。借鑒發達國家標準化戰略，我國在標準化戰略制定時應從以下幾個方面著手：

　　1. 明確標準化戰略的重點，參與國際標準制定

　　我國應該結合當今國際社會發展的趨勢，確定我國標準化戰略重點。世界各國消費者都重視產品的健康、安全和環境保護，而且發達國家以健康、安全和環境保護為由，不斷對我國產品設置技術貿易壁壘，因此，我國應該將戰略重點放在公眾十分關註的健康、安全和環境保護領域及其他社會熱點問題。

　　2. 政府高度重視標準化，並提供政策和財政支持

　　我國政府應高度重視標準化，併為企業標準化過程提供政策和財政方面的支持。

　　日本在2000年4月制定的"國家產業技術戰略（總體戰略）"中提出，要最大限度地普及和應用技術開發成果的觀點，把標準化作為通向新技術與市場的工具，深刻認識以標準化為目的研究開發的重要性。美國規定：NIST參加ANSI的理事會，對ANSI舉辦的國際標準化活動提供財政支持。加拿大鼓勵在法規中及公眾政策的制定中採用標準。

　　3. 積极參与國家標準和區域標準的制定

　　多年來，以英、法、德為主的西歐國家和美國。一直將很多精力和時間放在國際和區域標準化活動上，企圖長期控制國際標準化的技術大權，並且不遺餘力地把本國標準變成國際標準。

　　4. 積極培養標準化人才

　　我國與發達國家相比，人才比較匱乏，熟悉ISO/IEC國際標準審議規則並具有專業知識的人才更是缺乏。因此我國在國際標準化工作中很難發揮作用，我國參與制定的國際標準微乎其微。

　　5. 使標準制定體系更具靈活性，並增加參與性

　　標準化的受益者涉及整個國家、企業以及消費者，因此，標準在制定過程中應鼓勵社會各界的參與，使得標準能夠體現絕大多數人的利益。

　　標準是科學、技術和實踐經驗的總結。開放的複雜巨系統理論視角下的科技創新體系將標準化作為面向創新2.0的科技創新體系的重要支撐以及是技術創新體系、知識社會環境下技術2.0的重要軸心。標準化也是現代管理區別於傳統管理、現代服務業區別於傳統服務業的重要特征^[1]。早在七十年代，錢學森就提出要加強標準化工作及其科學研究以應對現代化、國際化的發展環境^[2]。隨著科學發展、技術進步和社會經濟實踐的進展，標準化是一個不斷演進的動態過程。動態標準化過程體現了科技創新的演進，標準化與知識產權結合有助於推動自主創新，標準化進一步與AIP“三驗”結合帶動開放創新。通過標準化以及相關技術政策的實施，可以整合和引導社會資源，激活科技要素，推動自主創新與開放創新，加速技術積累、科技進步、成果推廣、創新擴散、產業升級以及經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。

　　歐委會官網、Borderlex2022年2月2日消息：當日，歐委會發佈新版“標準化戰略”。根據新戰略，歐盟未來將在五大關鍵領域採取行動：一是預測、優先考慮並解決戰略領域標準化需求。包括新冠疫苗、關鍵原材料回收、清潔能源價值鏈、晶元及數據標準等。二是完善歐洲標準化體系治理能力。歐洲標準化組織必須由歐盟及歐洲經濟區成員國相關部門統籌，避免核心技術領域標準制定決策受域外國家不當影響。三是強化歐盟在全球標準方面領導力。歐委會將建立新的高級別機制，強化與歐盟成員國間信息共用及協調。歐委會還將與“志同道合”伙伴強化協同。四是支持創新。擬啟動“標準化助推器”項目，支持研究人員測試其他科研項目與標準化的關聯性。五是培養標準化專家。通過歐盟大學日及研究人員培訓提升學術水平。（本條消息採集於商務部）