戶籍就業歧視

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　　戶籍就業歧視是指發生在許多就業過程中，一些企事業單位以戶籍限制要求，不考慮求職者各項綜合指標的匹配度，而直接拒絕求職者應聘要求的一種就業歧視。

　　戶籍就業歧視雖然飽受社會批評，但根深蒂固，在各地仍然普遍存在，成為大學生就業遭遇的最主要歧視。毫無疑問，戶籍就業歧視存在的根本原因是濃厚的地方保護主義，是地方政府為了照顧本地人就業，擔心外地人搶了本地人的工作崗位，所以很多“吃皇糧”的公權部門、國有企業在招考、招聘員工時設置戶籍歧視條款。

　　從另一個角度說，戶籍就業歧視難以撼動，與遭到戶籍就業歧視的外地人不依法維權、不依法“反抗”也有一定關係。廣大遭遇戶籍就業歧視的外地人，面對戶籍就業歧視，一般只是口頭上罵罵，發發牢騷，但是並不會選擇用法律手段維護自己的合法權益，追求自己的平等就業權，看到設置戶籍就業歧視的崗位，就選擇放棄、繞道而行。求職者放棄維權，默許戶籍就業歧視，反過來讓一些用人單位敢於肆意設置戶籍就業歧視條件，從而縱容和助長了戶籍就業歧視之風。

　　就業的戶籍限制，不但影響人才的正常流動，而且影響行業的健康發展。從就業公平角度說，這本質是就業歧視。推進就業公平，是政府部門的基本職責。

　　從根本上說，治理大學生就業的戶籍歧視，還有賴於戶籍制度改革。只有剝離戶籍福利，減少戶籍與社保、醫保、求學、就業的利益關係，才能給所有人才自由、平等的就業和事業發展環境，才能使每個公民享有平等的教育權、就業權，而不是求學、就業、事業發展、生活處處受困於不平等的戶籍管理制度。

　　僅發通知取消直轄市以外城市的戶籍限制還不夠，還需要努力推進兩方面工作。首先，應加大通知執行檢查力度，對不及時落實政策的地方進行問責。為保證各地落戶政策保障大學畢業生的合法權益，在具體政策出台時，應建立公開討論、聽證的機制，避免上有政策、下有對策，地方政府按自己的理解執行政策。其次，應正視直轄市的落戶限制，創造條件加以解決，需要註意的是，直轄市的戶籍政策，對其他地區有標桿效應，如果這些地方的戶籍歧視問題不解決，對其他城市的問責，想嚴厲也難。

　　要真正破除和撼動戶籍就業歧視，除了完善法律，加大對設置戶籍就業歧視條件的用人單位的懲罰力度之外，廣大求職者也像廣西楊先生和安徽女孩江亞萍一樣勇敢的站出來，用法律手段維護自己的合法權益，保障自己的平等就業權。只有這樣，才能提高用人單位的戶籍歧視的違法成本，倒逼用人單位在招考、招聘職工時不敢設置戶籍歧視條款。

　　中國《勞動法》、《就業促進法》中並沒有明確禁止就業戶籍歧視，但在國務院2013年發佈的《關於做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》中則明確提到，招聘高校畢業生不得以年齡、戶籍等作為限制性要求。