價格監測

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　　價格監測是指對價格運行的觀測與分析，以瞭解各種商品價格的變動狀況，檢查國家物價方針、政策和價格計劃的執行情況，為政府和物價部門調控市場物價提供依據。

　　價格監測的內容主要包括以下四個方面：

　　一是價格的運行過程，既包括市場價格總水平的運行過程，也包括市場具體商品的價格運行過程，主要是監視價格動態，分析價格變化的原因，判斷價格的走勢。市場價格運行過程的監測是價格監測的基本方面。

　　二是具體商品的價格形成因素，主要是商品的成本和供求。所謂成本，是企業在生產或銷售商品過程中所消耗的物資費用和人工費用；所謂供求，是生產者和消費者願意並可能提供和購買的商品數量。成本和供求監測是價格監測的重要內容。

　　三是影響價格變動的客觀因素，主要指影響市場價格總水平變化的社會、經濟、政治因素，也包括那些影響具體商品價格變化的社會、經濟、政治因素。比如人們消費習慣的改變，政府財政、貨幣政策的調整等等，這些因素都會對市場價格總水平和具體商品價格的漲跌產生較大的影響，是價格監測的重要內容。

　　四是價格預測預警，包括價格本身走勢的預測和價格對社會的可能影響預警。市場價格未來的走勢以及在運行過程中對社會生產、生活的直接、間接影響，要通過科學的預測方法來確定。

　　價格監測的作用主要體現在以下三個方面：

　　一是監視判斷市場價格變化，為政府價格決策提供依據。政府要調控經濟，就必須及時、有效地開展價格監測工作，掌握充分的市場價格信息。首先是監視價格總水平及重要商品價格變化，為政府正確和及時實施巨集觀調控政策提供決策依據。其次是跟蹤、反饋價格監管政策和措施的執行效果，為政府及時修訂政策、完善措施提供政策跟蹤支持。最後，價格監測工作還通過監視市場變化，分析價格形成因素，為政府判斷價格欺詐、低價傾銷等價格違法行為提供監測數據支持，以促進市場機制的完善。

　　二是發佈價格信息，正確引導生產和消費。提供公共信息，是市場經濟中政府的重要職能。政府價格監測工作調查、採集的價格信息除了供政府決策需要之外，經過整理後還向社會發佈。其內容包括政府的價格政策、社會關心的重要商品和服務價格變化情況，以及對關係國計民生的重要商品和服務價格的分析預測等。這些信息基本都屬於公益性較強的公共信息，如僅依靠社會中介組織提供則可能出現信息供給不足的情況。政府提供這些公共信息，既是產出社會效益的需要，也是保障政府政策實施，正確引導生產、消費，實現巨集觀調控目標的需要。如農產品價格政策和價格信息的發佈，就有利於增加農產品價格信息的廣泛受益性，改變農民在市場信息方面的弱勢地位，在一定程度上矯正因信息不對稱而導致的市場扭曲現象，實現政府的政策目標。

　　三是儲備信息資源，為研究、改進價格調控和管理工作提供條件。提高政府巨集觀調控的科學性和價格監管的有效性，除了即時信息的支持外，還需要儲備信息的支持。經濟發展具有規律性，市場變化也往往呈現周期性的特點。把價格監測資料建成資料庫，儲備信息資源，不僅可以正確分析價格變化趨勢，保證科學決策，還可以總結歷史經驗，研究和改進價格調控和管理工作的方法。

　　價格監測的基本形式有如下三種：

　　1．定期價格監測制度。採用固定表式、固定指標、固定採報價時間，密切監測部分重要商品的價格信息。目前國家發展和改革委員會安排的《全國重要商品價格監測報告制度》、《全國糧食價格監測報告制度》等就是定期價格監測制度的主要形式。

　　2．典型調查或抽樣調查。根據市場情況，為了掌握某些特定的市場信息而不定期開展的一些典型調查或抽樣調查，是價格監測的另一種主要形式。市場信息豐富多彩、瞬息萬變，巨集觀政策的確定，除了需要通過定期價格監測制度掌握市場重要商品的普遍性價格信息外，還需要通過典型調查或抽樣調查剖析一些典型案例，來支持決策的信心。

　　3．應急監測。主要針對突發性事件出現後市場價格出現異常波動的監測。如2003年“非典”期間的價格監測，2004年年初禽流感爆發後的價格監測以及農業生產資料價格上漲較多後的“化肥價格監測”等。

　　價格監測是信息工作的一項重要任務，一般分為定點監測和跟蹤監測兩種：

　　定點監測，指在一些指定的市場對有關商品價格進行監測。開展定點監測，一要設立監測點，建立信息報送渠道。信息監測點應根據需要設在重要的商品市場或重要企業，監測點的選擇應具有代表性，能夠反映市場物價的一般狀況。二要確實所要監測的商品價格目錄，商品規格型號比較多的應從中選擇若幹個代表規格品。監測商品價格目錄確定後，不可經常變動，以保持價格數據的可比性。三要確實監測時間，即規定好監測點的報告時間。四要確定信總傳遞方式，根據時效性要求不同，可分別採取郵寄、電話、傳真等不同方式。五要對多監測點的監測數據要定期進行彙總、加工、處理。六要建立由有關專家組成的專門班子對有關經過加工後的數據進行運行深入細緻的比較分析，提出對當前市場物價進行狀況的評價及分析報告。

　　跟蹤監測指對國家的重要物價政策、計劃實施悄況或重要的價格問題進行跟蹤調查，並把瞭解到的情況迅速反饋給有關領導機關，作為政府和物價部門加強物價管理和調控市場物價的依據。

　　在做好價格監測的基礎上，下一步就是進行分析預測。分析預測是為巨集觀調控提供決策服務和制定價格總水平調控目標的基礎。在市場經濟中，無論從巨集觀的角度還是從微觀的角度看，都存在許多未知的因素，影響著管理決策。為了剋服未知因素可能帶來的消極後果，必須進行科學的分析預測。所謂分析預測，就是人們在觀察和分析客觀事物發展過程的歷史及現狀的基礎上，通過對客觀事物發展規律的認識，進而推斷其未來狀況的過程。價格分析預測是依據社會主義市場經濟規律，在價格監測的基礎上，運用科學的方法，對未來價格的變動趨勢所進行的分析研究和判斷。

　　價格分析預測是一種思考性的複雜勞動，需要對大量的價格和經濟情況進行抽象研究，認識價格形勢，掌握其運動規律，判斷其未來走勢。因此，從事價格分析預測工作，必須依據科學的經濟分析預測理論，運用科學方法，才能取得高水平、高質量的成果。當前，經濟分析預測理論已經取得很大發展，除了一般的常規方法外，以數學和電腦為主要手段的經濟分析預測理論和方法更是發展迅速，成為政府科學決策的有效手段。經濟分析預測方法有常規分析法、專家調查法、經濟數學模型等許多種，其中經濟數學模型綜合運用經濟學、數學和電腦技術，可以對大量的經濟參數、經濟指標進行模擬分析預測，為經濟分析工作創造了廣闊的技術空間，得到越來越多的應用。這也是我們今後改進和提高價格分析預測水平的發展方向。從我們的工作基礎和工作任務來說，常規的分析方法仍是目前和今後我們所採用的基本方法。

　　價格分析預測和其他經濟分析預測方法一樣，在方法上基本可以分兩大類，即定性分析法和定量分析法。

　　1．定性分析法。定性分析是在所獲取的充分的市場價格信息的基礎上，運用經驗對價格總體趨勢的運行方向作出的基本判斷。

　　2．定量分析法。定量分析是在對所獲取的市場價格信息進行整理的基礎上，運用一定的分析預測方法，對具體商品(服務)或市場價格總水平的變動數量或幅度，作出具體的數量判斷。定量分析法主要有兩種常用的分析法，即回歸分析預測法和時間序列分析法。