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私人行政

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私人行政(Private Administration)

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什么是私人行政

  私人行政资产阶级学者为同公共行政相区别而提出的行政法上一个理论概念。行政被划分为公共行政与私人行政的基础是,行政被等同于一般的管理。他们认为,凡为私人目的所进行的管理就是私人行政。

私人行政与公共行政的区别

  (1)目的不同。公共行政出于公共的目的,私人行政是出于单位或者个人自身的目的。

  (2)涉及的利益不同。公共行政事关社会利益,与大多数人有关,而私人行政只涉及本单位或个人的利益,与社会没有直接的关系。

  (3)自由程度不同。公共行政需依国家的法律和政策进行。自由度小,而私人行政受法律约束小,故自由度相对大些。

  中国社会主义行政法理论不采用“私人行政”这一概念,因为:

  (1)“行政是国家的组织活动”,它属于国家,“私人”没有行政可言;

  (2)社会主义实行的是公有制,一些资本主义国家属于私人行政的内容,在社会主义国家则属于公共行政,如企业(尤其是国有企业)的自身管理也是国家行政的一部分。

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