教育行政效益

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　　教育行政效益是对教育行政结果的社会评价，它是教育行政结果中的社会因素。在社会主义的教育行政体系中，教育行政效益包括教育行政决策是否体现社会主义的教育方针、政策，教育行政的最终结果是否能促进社会主义事业的发展等多种丰富的社会内容。

　　教育行政的效益主要体现在教育行政目标的实现与教育发展的关系上。社会主义的教育行政效益主要体现在：第一，教育行政目标是否体现社会主义的教育方针、政策；第二，教育行政的运行是否体现民主原则；第三，教育行政干部的言行是否符合人民群众的根本利益；第四，教育行政是否达到了高效率。

　　很明显，教育行政效益的体现与教育行政效率不同，它不具体地反映在各种技术性的参数上，而是在与社会的各种需要的比较中得到说明。正因为如此，评价教育行政效益，不应仅仅局限在教育行政活动的结果上，而应系统考察教育行政的全过程；不应仅仅局限在某一点上，而应系统考察教育行政与社会各种因素的比较关系上。具体来说，评价教育行政效益，要注意以下四个方面的问题：

　　1．考察教育行政目标和决策本身的正确性

　　这是教育行政效益是否实现的基础。测定教育行政效益往往注意的是教育行政目标和决策的执行，力图以精简的机构、简便的程序，高效率地实现教育行政目标和决策，而对教育行政目标及决策本身的正确性则很少考虑。测定教育行政效益，应更多地注意教育行政目标及决策的正确性。因为目标与决策是错误的，任何教育行政活动的努力只能是南辕北辙，这时效率越高越糟，根本谈不上教育行政的效益。

　　2．考察教育行政目标与决策执行过程中的方向性偏差

　　教育行政效率最关心的是教育行政目标与决策执行过程中的时效，即考察是否以最短的时问实现教育目标和决策，而教育行政效益关心的是在执行过程中是否偏离了原来确定的目标方向。在现实的教育行政过程中，往往由于客观上的原因，教育行政目标与决策发生方向偏差的情况，也往往由于主观上的一些原因造成执行走样的情况，所有这些，都会影响教育行政效益。

　　3．考察教育行政执行结果中长远利益与眼前利益的关系

　　衡量教育行政的长远利益与眼前利益，会出现两种情况：一是教育行政执行结果更有利于长远发展的需要，而不利于或少利于眼前利益；二是教育行政执行结果更符合眼前利益，而不符合长远利益。教育行政的效益是既要获得眼前利益，又要顾及长远利益。在二者不可兼得的情况下，应注意长远利益而舍弃眼前利益。只有兼顾了两种利益，或者在两种利益不能兼顾的情况下注重了长远利益，才能取得教育行政的高效益；否则，就不能算是取得了教育行政的高效益。

　　4．考察教育行政结果中全局利益与局部利益的关系

　　在教育行政过程中，往往会碰到教育行政结果中全局利益和局部利益的抉择。在一般情况下，只有实现了全局利益，才能体现教育行政的高效益，只顾局部利益而损害全局利益，是不能体现教育行政的社会效益的。