分权

出自 MBA智库百科(http://wiki.mbalib.com/)

分权(Decentralization)

目录

什么是分权

  所谓分权,就是现代企业组织为发挥低层组织的主动性创造性,而把生产管理决策权分给下属组织,最高领导层只集中少数关系全局利益和重大问题的决策权。

分权与集权

  集权和分权主要是一个相对的概念。集权是指决策权在组织系统中较高层次的一定程度的集中。在组织管理中,集权和分权是相对的,绝对的集权或绝对的分权都是不可能的。

集权与分权程度的衡量[1]

  衡量一个组织的集权或分权的程度,主要有下列几项标准:

  1、决策的数量。组织中较低管理层次作出的决策数目越多,则分权的程度就越高;反之,上层决策数目越多,则集权程度越高。

  2、决策的范围。组织中较低层次决策的范围越广,涉及的职能越多,则分权程度越高。反之,上层决策的范围越广,涉及的职能越多,则集权程度越高。

  3、决策的重要性。如果组织中较低层次做出的决策越重要,影响面越广,则分权的程度越高;相反,如果下级做出的决策越次要,影响面越小,则集权程度越高。

  4、对决策控制的程度。组织中较低层次做出的决策,上级要求审核的程度越低,分权程度越高;如果上级对下级的决策根本不要求审核,分权的程度最大;如果做出决策之后必须立即向上级报告,分权的程度就小一些;如果必须请示上级之后才能做出决策,分权的程度就更小。下级在做决策时需要请示或照会的人越少,其分权程度就越大。

分权的影响因素[1]

  影响集权与分权的程度,是随条件变化而变化的。对一个组织来说,其集权或分权的程度,应综合考虑各种因素:

  1、决策的代价

  一般来说,决策失误的代价越高,越不适宜交给下级人员处理。

  2、政策的一致性

  如果高层管理者希望保持政策的一致性,则趋向于集权化。如果高层管理者希望政策不一致,则会放松对职权的控制程度。

  3、组织的规模

  组织规模较小时,一般倾向于集权,当组织规模扩大后,组织的层次和部门会因管理幅度的限制而不断增加,从而造成信息延误和失真。因此,为了加快决策速度、减少失误,最高管理者就要考虑适当的分权。

  4、组织的成长

  组织成立初期绝大多数都采取和维持高度集权的管理方式。随着组织逐渐成长,规模日益扩大,则由集权的管理方式逐渐转向分权的管理方式

  5、管理哲学

有些组织采用高度集权制,有些组织推行高度分权制,原因往往是高层管理者的个性和管理哲学不同。

  6、管理人员的数量与素质

  管理人员的不足或素质不高可能会限制组织实行分权。即使高层管理者有意分权,但没有下属可以胜任,也不能成事。相反,如果管理人员数量充足、经验丰富、训练有素、管理能力强,则可有较多的分权。

  7、控制的可能性

  分权不可失去有效的控制。高层管理者在将决策权下授时,必须同时保持对下属的工作和绩效的控制。一般来说,控制技术与手段比较完善,管理者对下属的工作和绩效控制能力强的,可较多地分权。

  8、职能领域

  组织的分权程度也因职能领域而异,有些职能领域需要更大的分权程度,有些则相反。

  9、组织的动态特性

  如果一个组织正处于迅速的成长过程中,并面临着复杂的扩充问题,组织的高层管理者可能不得不做出为数很多的决策。高层管理者在无法应付的情况下会被迫向下分权。

  在一些历史悠久、根基稳固的组织中,一般倾向于集权。

分权与授权的区别[1]

  授权与分权虽然都与职权下放有关,但两者是有区别的:

  授权主要是权力的授予与责任的建立,仅指上、下级之间的短期的权责授予关系;而分权则是在组织中有系统地授权,这种权力可以根据组织的规定较长时期地留在中、下级管理人员手里。

  分权是组织最高管理者的职责,授权则是各个层次的管理者都应掌握的一门艺术。

  分权是授权的基础,授权以分权为前提。

相关条目

参考文献

  1. 1.0 1.1 1.2 蔡茂生,黄秋文主编.《管理学基础》[M].广东高等教育出版社,2004.9
本条目对我有帮助31

分享到:
  如果您认为本条目还有待完善,需要补充新内容或修改错误内容,请编辑条目

本条目由以下用户参与贡献

Angle Roh,Zfj3000,Yixi,鲈鱼,Mis铭.

评论(共2条)

提示:评论内容为网友针对条目"分权"展开的讨论,与本站观点立场无关。
58.16.226.* 在 2010年11月22日 16:06 发表

第6点"管理人员"应该改为"被管理人员"比较好

回复评论
223.167.64.* 在 2013年8月30日 22:36 发表

58.16.226.* 在 2010年11月22日 16:06 发表

第6点"管理人员"应该改为"被管理人员"比较好

都是相对的

回复评论

发表评论请文明上网,理性发言并遵守有关规定。

以上内容根据网友推荐自动排序生成