稅收彈性
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稅收彈性(Tax Elasticity)
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彈性是西方經濟學的基本概念之一,主要是用來衡量某一經濟變數隨另一經濟變數的變化而變化的力度或敏感性。
稅收彈性,也叫做稅收收入彈性,是指稅收收入的變化與經濟發展情況的比率。其宗旨是對整個社會的巨集觀稅收負擔程度進行比較分析,瞭解掌握整體稅負的變化,以使從巨集觀上對全社會經濟效益進行比較研究,並從動態上分析研究稅收相對經濟變化的量變及其運動規律。
計算公式為:
稅收收入彈性= 稅收增長率/[[經濟增長率]]
式中的經濟增長率,一般使用國民生產總值增長率(GNP增長率),國內生產總值增長率(GDP增長率),國民收入增長率(NI增長率)等指標。
稅收彈性表示出的稅收增長與GDP增長之間的對比關係有三種情況:
1.稅收彈性>1,表明稅收富有彈性,稅收增長速度快於GDP的增長速度,或者說高於經濟增長速度。
2.稅收彈性=1,表明稅收為單位彈性,稅收增長速度與GDP增長速度同步,或者說與經濟發展同步。
3.稅收彈性<1,表明稅收的增長速度慢於GDP的增長速度,或者說低於經濟增長速度。
從巨集觀經濟角度看,稅收增長的決定性因素(在稅率一定的情況下)有以下三方面:
1.作為稅基的國內生產總值總量的擴張;
2.稅收彈性的增強;
3.總體稅收比率的上升。
經濟是稅收的源泉,稅收歸根到底來自GDP,所有稅收都是GDP初次分配和再分配的結果。如果把GDP比作一個大蛋糕,蛋糕越大,意味著政府從中所切除的稅收蛋糕就越大。所以說GDP總量擴張是影響稅收增長的主導因素。
在財政政策、稅率保持不變的現行狀態下,稅收彈性與總體稅收比率是相互依存的關係。換言之,稅收彈性的增強與稅收比率的上升可以說是同一種因素的兩個方面,從某種程度上說,前者決定了後者,是影響稅收增長的核心因素。如果稅收彈性增強,意味著稅收增長速度快於GDP的增長速度,相應地稅收占GDP的比重就會上升;如果稅收彈性不變或有所下降,意味著稅收增長速度同步或慢於GDP增長速度,相應地稅收占GDP的比重就會保持不變,或下降。