協調利益關係

用手机看条目

出自 MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)

目錄

什麼是協調利益關係

  協調利益關係就是要有效地解決利益分配領域存在的強弱分明、貧富分化的問題,切實轉變失衡的利益分配格局, 建立起經濟改革和發展成果人們共用,而不是少數人享有的利益格局,實現利益的合理分配,建設和維護與生產力和社會發展水平相適應的和諧社會。[1]

協調利益關係的途徑[1]

  (一)重建社會基礎秩序以規範財富分配

  收入和財富分配的高度非規範化,給調節社會中的利益關係造成了一系列的困難,而在政策和體制的層面上進行利益關係的調整,前提是規範收入分配製度。必須看到, 目前我國的收入和財富分配在很大程度上處於一種非規範化的狀態,在這種情況下,能夠用諸如個人收入所得稅等常規性手段進行有效調控的收入和財富分配過程已經比較有限。可以說,沒有收入和財富分配的規範化,任何旨在縮小貧富差距的具體政策措施,在實踐中其效果都要打很大的折扣,甚至不能發揮作用。

  我國每年還有相當數量的存量資產介入了分配,其中最主要的是國有資產的流失和在強徵農民土地上獲得的級差地租。如果將這個因素考慮在內,每年以不規範的方式分配的財富比例是相當大的。收入和財富分配的高度非規範化,給調節社會中的利益關係造成了一系列的困難。

  我國貧富差距很大,過大的貧富差距已經成為~個不可忽視的社會問題。一個流行的說法是,我國社會中20%的人擁有整個社會80%的財富,而另外8O%的人只擁有20%的財富。這樣的差距需下大力氣才能解決,政府可利用稅收這個杠桿來調節,協調利益關係就是解決社會公平問題。實施稅收杠桿需要重建社會基礎秩序:一是收入的規範化,實行陽光工資,取消黑色和灰色收入:二是建立國民收入記錄製度,這是整個貧富差距調節、收入利益關係調節的基礎。對國民收入的記錄,加強現金管理、賬目管理和票據管理,所有這些都是基礎制度,這個基礎制度就像一個城市的基礎設施,城市的基礎設施出現了問題,城市生活就會受到干擾和影響。

  重建社會的基礎秩序,就是要實現從不可治理狀態到可治理狀態的轉變。比如在資金嚴格管理的社會當中,資金的流向是可控的。對於資金的管理,就從不可治理狀態轉為可治理狀態。

  重建基礎秩序,可以通過信用制度使制度和道德之間實現良好的對接。信用制度是具有可操作性的。美國在20世紀3O年代出於賒銷的需要,逐步的建立了以個人終身唯一的社會保險號為基礎的一個信用制度,當時並沒有電腦互聯網,就是靠手工抄卡片進行。我們現在已經進入電腦、互聯網的時代,因此,可以把建立信用制度作為重建基礎制度的突破口,從而為解決諸多問題奠定基礎。

  (二)建立市場經濟條件下的利益調節機制

  協調利益關係,政策很重要,機制更根本。現在市場經濟建立起來了,但與之配套的利益機制還有待完善。通過解決機制實現利益的表達的合理性,才能真正地維持穩定。解決當前中國利益關係的穩定,必須建立起新的市場經濟條件下的利益調節機制。要讓全社會都樹立社會公正觀念,尤其是公共權力機關要用公正觀念指導政策的制定和實施,教育和引導社會成員尤其是既得利益者用社會公正的一般標準約束與規範追逐利益的行為,維護社會利益的基本均衡。只有這樣,才能更好地保護既得利益。

  要充分發揮市場在調節利益中的作用,讓市場機制為不同的市場主體創造公平的競爭環境,調整利益分配格局。減少不同利益群體之間的利益差距與矛盾摩擦。首先,要適度發揮政府在公共領域的調控作用:一是應該創造平等競爭的環境,取消或放鬆行業、階層、地區的進出門檻,用市場手段消除行業之間的收入差距;二是取消行政性的壟斷保護i三是深入研究二次分配的策略,進一步完善稅法尤其是個人所得稅法,以調節高收入,扶持幫助低收入者。

  要健全利益協調機制。一是通過利益引導機制來教育和引導人們正確看待當前社會利益分化的現象,正確處理個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益的關係。二是健全利益約束機制,通過法律和道德對人們獲取利益的行為進行約束,促使個人或群體形成正確的價值觀。三是健全利益調節機制,通過稅收政策等調控措施,調整和縮小人們之間的利益差距,調整利益分配格局,減少不同利益群體之間的不公平感。四是利益補償機制,著力解決群眾反映強烈的土地征收徵用、城市建設拆遷、環境保護、企業重組改製和破產等工作中的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為。社會的急劇變革,導致相當部分的人群利益受到損害。大力調整收入分配格局,加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,在處理強勢群體和弱勢群體的利益關係方面提出新對策。大力提高低收入者的收入;堅持實施積極的就業政策,加強政府引導,完善市場就業機制,擴大就業規模,改善就業結構;高度重視弱勢群體的教育問題;加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系,保障人民基本生活,加快完善社會保障體系。因此,建立利益補償機制是當務之急。通過協調利益關係促進社會和諧健康發展。

  其次,要進一步完善矛盾調處機制。必須著力健全社會輿情彙集和分析機制,完善矛盾糾紛排查調處工作制度,實現人民調解行政調解司法調解有機結合和相互銜接,綜合運用法律、政策、經濟、行政等手段和教育、協商、疏導等辦法,充分發揮黨的政治優勢,最大限度地緩解社會衝突,減少社會對立,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。同時,要通過完善收入分配製度、規範收入分配秩序等政策措施。科學有效地調整各種利益關係,努力縮小不同階層、不同群體的利益差距,減少由此產生的利益矛盾。

  此外,還需要在權益保障機制建設方面取得進展。要研究制定更多有利於保障公民權益的法律法規和政策制度,建立健全社會保障體系,形成基本覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

參考文獻

  1. 1.0 1.1 高虹.協調利益關係與利益分配格局的經濟學闡釋(A).商業時代.2011,24:6~7
本條目對我有幫助0
MBA智库APP

扫一扫,下载MBA智库APP

分享到:
  如果您認為本條目還有待完善,需要補充新內容或修改錯誤內容,請編輯條目

本条目由以下用户参与贡献

Mis铭,Lin,苏青荇.

評論(共0條)

提示:評論內容為網友針對條目"協調利益關係"展開的討論,與本站觀點立場無關。

發表評論請文明上網,理性發言並遵守有關規定。

MBA智库
打开APP

以上内容根据网友推荐自动排序生成