磨洋工理論

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　　磨洋工理論是泰勒的科學管理原理之一。泰勒認為，工人磨洋工的重要原因之一是付酬制度不合理，計時工資不能體現按勞付酬，乾多乾少在時間上無法確切的體現出來；他認為，要在科學地制定勞動定額的前提下，採用差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成定額。泰勒的這些觀察和分析，成為以後科學管理理論構建的起點。

　　“磨洋工”一詞，一般指消極怠工。其實，最初“磨洋工”並不包含磨蹭、怠工的意思，而是建築工程的一道工序。中國舊式房屋建築，其考究者要求“磨磚對縫”。磨工，就是指對磚牆的錶面進行打磨，使之平整、光滑。1917至1921年，美國用清政府的庚子賠款在北京建協和醫院和協和醫學院。工程耗資500萬美元，占地22公頃。建築質量要求很高，外觀上採取中國傳統的磨磚對縫，琉璃瓦頂。由於這項工程是由外國人出資、設計，中國工人稱之為“洋工”。協和醫院有主樓14座，又是高層建築，“磨工”工序十分浩繁。參加建築工程的許多工人就把這一工序稱為“磨洋工”。

　　每個企業的目的應該是：

　　1．應該按照每個工人的能力和體力，給予最適宜的工作。

　　2．應該要求每個工人做出同工種頭等工人所能做出的最大工作量。

　　3．當每個工人按照第一流工人的最高速度工作時，應根據其所做工作的性質，在他那一級的平均工資之外，另給30％到一倍的工資。

　　這就是所謂高工資和低勞動成本。

　　這種情況不單是為雇主的最高利益服務，而且也會使每個工人做出他所能達到的最高水平的工作，因為這樣可以驅使他運用自己的最好才能，迫使他成為有雄心壯志和生氣勃勃的人，而且持續不變，還要給他足夠的工資，使他生活得比過去更好。在這種情況之下，作者看到了許多人發展成了頭等工人，不然的話，他們將終身停留在二等或三等工人之中。

　　這些情況的出現與否，就是衡量管理制度應用得好壞的最佳指標。在考慮不同管理類型的相對優點時，難道不是那個能把這些情況建立在最大的可靠性、精確性和速度上面的制度才是最好的制度嗎?

　　用這項標準去比較一些製造公司和工程公司的管理情況時，令人深感驚異的是發現它們落後得竟那麼遠。即使在組織得最好的公司里，能大致接近第一流工人的最高產量的工人，也很少很少。

　　他們中間，有許多公司付給每件產品的工資，比為取得最高產量所必須付出的要高得多。由於制度不好，缺乏每件活計所需時間的確切知識，以及雇主和工人間互相猜疑和存在誤會等原因，每人的產量都很低，以致工人們即使有一點超過平均工資的收入，也微乎其微。這顯然對雙方都有損失。造成這種雙方都受損失的主要原因是：第一(也是最主要的)，雇主和領班對各種工作究竟需要多少時間去完成，胸中全然無數。這種無知在工人方面也居多數。第二，雇主對應該採取哪種適當的管理制度和執行制度的方法漠不關心和懵然無知。不僅如此，對工人的個性、價值和福利也漠不關心。

　　至於工人方面，之所以不能達到這種標準的最大障礙，在於緩慢的步伐，也就是懶散，踏步不前，或稱之為所謂的“磨洋工”。“磨洋工”的原因有二。第一，由於人的天性趨向於輕鬆隨便，這可稱之為“本性磨洋工”。第二，由於人與人的關係而造成的錯綜複雜的思想和重重顧慮而引起的，這可稱之為“故意磨洋工”。毫無疑問，普通人(無論從事哪種行業)都趨向於慢慢騰騰、不慌不忙地幹活，只是在自己經過深思熟慮和仔細觀察之後，或者由於學習榜樣、良心發現，或者外來壓力的結果，才加快自己的步伐。當然，也有一些人具有異乎尋常的幹勁、活力和雄心壯志，自動選擇最快的步伐，樹立自己的標準而努力去工作——即使違反自己的最高利益也罷。但是這少數不尋常的人所起到的作用，在對比之下，反而強調了一般人的傾向。

　　這種把若幹人合在——起做同樣的工作，用按日計酬的統一標準發給工資的作法，大大促進了“從容不迫”的一般趨勢。

　　在這種辦法之下，那些本來較好的人逐漸地、必然地放慢他們的步伐去向那些最差的、效率最低的人看齊。——個本來富有幹勁的人，當他同——個素性懶惰的人在—起幹了幾天活之後，於情於理地會感到實在有點不公平：“這個懶家伙，只乾我—半的活，卻拿同樣的工資，我為什麼還要拼命乾呢?”

　　對在這種情況下幹活的工人作—番認真的時間研究，就會暴露出既荒唐又令人惋惜的事實。

　　現在試舉一例來說明：泰勒曾經為—個生氣勃勃的工人計時。他上下班時每小時步行三四英里，—天工作之後往往快步回家。但當他一到了工作場所，就馬上把速度減慢到每小時大約一英里。例如，當他推—輛載重的獨輪車，上坡也時走得很快，使載運時間越短越好；可在回程時卻馬上慢下來，慢到一小時只走—英里路，儘量利用一切機會來拖延時間，只差沒有坐下來。為了使自己決不比旁邊的懶漢多乾一點，他還須故意慢慢走，甚至因此而感到厭煩。

　　這些人是在一個頗有名聲而且得到雇主器重的領班下麵幹活的。當有人提醒這個領班註意這種情況時，他說：“我有辦法不讓他們坐下來，可是魔鬼也沒法催促幹活的人快走—步。”

　　人的天性好賴是嚴重的，可使工人、雇主雙方遭受到比這大得多的最大害處還是“故意磨洋工”。這種“故意磨洋工”幾乎普遍存在於所有各種不同的管理制度之中。而且是工人經過仔細考慮之後，認為是符合他們最高利益而得出的結果。

　　作者近來曾很感興趣地聽到，一個年僅十二歲但卻很有經驗的高爾夫球童，對一個特別有勁頭和興緻勃勃的新球童講解，為什麼跟隨主人走近高爾夫球時必須在後面慢慢走的道理。他點破說，既然是按鐘點計酬的，那麼跑得越快，所得的錢便越少。最後還告誡說，如果跑得太快，其他球童就會揍他一頓。這代表一種類型的故意磨洋工，但並不算很嚴重，因為這是雇主所能認識到的，只要有意加以阻止，是很容易阻止的。可大部分的故意磨洋工，則是工人蓄意不讓雇主瞭解究竟多快才能完成一項工作。

　　由於抱著這種目的磨洋工的是那麼普遍，以致在大企業里很難找到勝任的工人，無論採用計日工資制、計件工資制、包工工資制，以及任何普通計酬制。沒有一個勝任的工人不投入相當的時間去研究怎樣慢騰騰地工作而仍能使雇主相信他是在努力幹活。之所以產生這種情況的原因，簡單說來，就是幾乎所有的雇主都先為各等級的工人確定一個最高數額的工資，而不論這些人是計日工還是計件工。

　　每個工人很快就能算出對他本人的具體數字。同時他也清楚，一旦雇主相信有人能做出超過他所做的活，遲早將會設法迫使他也乾那麼多，卻很少或完全不增加他的報酬。

　　雇主們關於某一種工作在一天之內能幹出多少活的知識，有的來自他自己的經驗，但這種經驗由於為時已久而記億不清了；有的來自對工人的偶然的、沒有系統的觀察；最好的也只是來自關於每一種活幹得最快的工時紀錄。在許多情況下，雇主也幾乎能肯定，某種活可以比原來的速度完成得快些，但是很少願意採取激烈的措施來迫使工人用最快的時間將活幹完，除非他有實際的記錄，真憑實據地證明這項工作能在多快時間內完成。

　　這樣，每個工人為了自己的利益，顯然不會讓某項工作完成得比過去更快—些。年輕和缺乏經驗的工人不懂得這一點，老伙伴會教給他們。對有些貪婪和自私的人，貝加以勸阻或施加社會壓力，使他們不要創造新紀錄以求得臨時增加收入，以免所有落後的人都要加緊工作而所得待遇卻照舊不變。

　　在普通形式的最好的計日工資制之下，把每個工人所完成的工作和效率準確地記錄下來，使工作有進步的人都能多得工資，而把不能達到一定標準的人予以解雇，並用經過精心挑選的新人來代替，那麼，本性的和故意的兩種磨洋工，都會在很大程度上得到解決。然而這隻能在工人深信即使在相當遙遠的將來也不會有採用計件制的意圖時，才能辦到。如果他們認為某種工作的性質可以實行計件制時，那就幾乎不可能使他們相信將來不會採用這種制度了。在多數情況下，那種十白創造出來新紀錄就會用作為計件制的依據的顧慮，使他們儘可能大膽地去磨洋工。

　　然而，故意磨洋工是在計件制之下才發展到頂點的。當一個工人由於幹得賣力而增加了產量，結果從每件產品所得的工資反而降低了二三倍，他就會完全無視雇主方面的利益，而橫下一條心，只要磨洋工能防止進一步削減實際工資，他便決計使用這項手段。磨洋工是蓄意矇蔽和欺騙雇主的一種企圖，因此，一個正直的工人多少被迫成為了一個偽君子，這對工人的性格來說是不幸的。雇主不久就被看成是對抗者——即使不是敵人的話。那種本應存在於領導和工人之間的相互信任，那種感到他們是為共同目的而工作和分享成果的感情和熱忱，都完全化為烏有了。