项目终止

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项目终止（project termination ）

　　项目终止是项目生命周期的最后阶段的最后一步，它的出现标志着项目的目标已经实现，或是该项目的目标已不再需要或是不可能实现。无论哪一种情况出现，都表明该项目已经到达终点。

　　由于项目终止涉及到项目成功完成或失败结束，因此对于整个项目管理具有重要意义。

　　确定项目的终止时机必须具备科学依据，当项17I应该终止而没有终止或终止时间不适当时，会给项目投资方带来巨大损失。因此，有必要研究项目终止的形式、因素、过程以及终止程序。

　　项目终止形式多种多样，按照其终止结果，可以分为成功终止和失败终止；按终止的程度，可以分为完全终止和部分终止；按终止的状态，可以分为绝对终止、合成终止、自灭终止。

　　成功终止是指项目目标已经实现、项目成功完成而终止项目。以这种形式终止的管理信息系统项目将应用于相关组织机构中，项目组成员会有一部分成为管理信息系统运行过程中的管理者、维护者或参与者。

　　失败终止是指已经可以确定项目目标无法完全实现，不得已而为之。对于项目的失败终止，项目参与各方均必须为此付出代价。因此，在项目立项初期，就应该进行充分论证、分析各种风险以及估计项目成功实施的胜算、制定合理的项目实施计划，尽可能地避免项目可能发生的失败终止。

　　完全终止是指所有的项目活动全部停止，项目资源撤销，项目组成员解散。导致项目完全终止的原因可能是项目成功终止，也可能是项目失败终止。

　　部分终止是指项目的部分活动停止，原定项目计划进行大幅度的修改。项目的部分终止可能导致原项目的取消、新项目的形成，或者导致原定项目目标重新确定。

　　绝对终止是指项目一旦终止，则所有与项目有关的活动均需要终止，同时项目组也将解散，项目被完全取消。

　　合成终止是指项目在被终止时，项目已经被转化为企业或组织的一个组成部分。在这种终止里，项目成员及所有资产可直接转移给新成立的部门或子公司，同时，项目运作也相应地转化为标准化的组织运作。

　　自灭终止是指项目通过自生自灭的方式最后终止，其特点是表现为一个逐渐终止的过程。自灭终止常见的方式是通过预算的缩减来逐渐终止项目。例如，在项目实施的过程中由于战争、政治、经济等社会原因，导致没有办法维持项目的正常实施，但又不愿意项目立即终止时，往往采取这种方式。

　　一般来说，项目完成后就要终止。当项目没能正常实施直至结束，而采取终止形式进行终止时，说明项目进行中产生一些导致项目终止的因素。这些因素主要包括以下五个：项目的目标已经实现，项目的下一步进展已经很难或不可能获得，项目被无限期地延长，项目所必需的资源被转移出该项目，项目的关键成员离开项目组。这五个原因中有一个或一个以上存在时，就可能终止项目。

　　1．项目的目标已经买现

　　项目的实施是在时间、质量、成本三种因素的控制之下进行的，当由于某些因素的改变，导致项目提前得以实现的时候，可以根据实际情况对项目实施终止，以节约项目的资源投入。

　　2．项目的下一步进展已经很难或不可能获得

　　在很多项目的实施过程中，可能会由于这样或那样的原因，导致项目无法进行。如，项目所在地发生影响到项目的战争，为保证人员安全和减少损失，项目被迫终止。再如，在项目实施期间，由于其中一个重要的投资方发生危机，预期投资的资金不能保证到位，这将直接导致项目由于缺少资金支持而被迫终止。

　　3．项目被无限期地延长

　　导致项目被无限期延长的原因往往以政治、战争等原因较为常见。业主常常是一方面由于无法再继续进行项目实施，另一方面，业主又不愿意终止项目，即希望影响项目实施的政策上的、战争威胁上的或经济上的原因在一段时间后能够有所缓和，这样项目在间隔一段时间后，仍然可以继续进行。

　　4．项目所必需的资源被转移出该项目

　　有时候由于某些突发原因，使得正在应用于项目的某些资源被转用到其他的方面。如，在项目发生地的国家宣布进入紧急状态，很多属于战备物资的钢铁、水泥等材料以及外汇等被国家征用，这时项目因为物资和资金缺乏不得不宣布终止。

　　5．项目的关键成员离开项目组

　　一个项目的实施除了必要的资金和物资投入之外，人力资源的投入也是一个很重要的方面，特别是对于管理信息系统这类技术含量高的项目，更是如此。也就是说，项目实施中的关键技术人员是举足轻重的。例如，某公司承建的网络改造工程，由于核心技术人员的出走，该项目被迫终止。

　　除了以上所述五类导致项目终止的因素之外，还有项目目标和范围定义不清楚；高层管理人员不支持；项目经理人选择不当以及计划和控制薄弱等其他方面的原因。通过这些分析可以看出项目终止的决定因素是比较复杂的，它包括政治方面、经济方面、市场方面、人事方面以及其他一些方面的因素，经常是这些因素的综合结果。因此在处理项目终止的时候，应综合考虑这些决定因素，同时参考项目的实际情况，在定性分析的基础上，做出项目终止的决策。

　　在项目的终止被确定以后，就将开始项目终止的具体实施过程。实际的终止过程可以是有计划、有序地进行，也可以是简单地立即执行，即立即放弃项目。通常为了使项目终止有一个较好的结果，特别是对一些较大的项目或有着较大影响的项目，有必要对终止过程制定计划、编制预算，整理相关资料，作好相应的人员安排，并提交项目终止的详细报告。

　　项目终止的实施是一个复杂的过程，除了对资金、物资进行必要的处理之外，还有许多需要处理的文档资料。在项目终止过程中，项目终止负责人承担着项目终止的责任，因此，他的工作情况如何直接关系到项目终止的最终效果。通常，项目终止负责人的职责有如下几个方面：

　　(1)保证涉及项目终止的所有任务的完成。

　　(2)通知客户项目完成情况，保证与客户达成的各种协议的实施，各种涉及客户的处理必须获得客户的认可。(3)监督项目有关账目的结清，清理最终账目。

　　(4)决定需保存的文档(电子文档、手册、报告和其他文件)，保证有关文件存放在适当的地方并负责文件递交给相应的文档管理员保管。

　　(5)重新安置人员、物资、设备及其他资源。

　　(6)保证完成有关文档，包括项目的最终评价并准备和提交项目终止报告。

　　在项目终止过程中，一项重要的工作就是提交项目终止报告。项目终止报告除了对项目进行评价、对项目终止的原因进行分析之外，还应对项目已经实施的全部过程进行记录和分析，为项目成果投入运营以后的各项工作开展提供文本依据。

　　项目终止报告由项目终止负责入撰写，主要包含如下几方面的内容：

　　(1)立项原因和项目的整体概况。对项目的背景和立项情况做一个整体的介绍。

　　(2)项目的组织结构和主要责任人情况。在项目终止报告中，应列出详细的组织结构图和相应的人力资源配备情况，在此基础上，还应列明主要责任人的职责情况。

　　(3)项目到终止时已实施的情况。在决定项目终止时，往往项目已经实施一段时间，因此在项目终止报告中应将项目已经实施的情况作系统而详细的描述，为决策者对项目终止后的各种安排提供依据。同时在报告中，详细说明项目已实施的情况，为项目终止后的各项工作管理提供依据。

　　(4)项目已实施部分的绩效。对于项目而言，只要项目实施过，即使其实施了一部分也会产生一定的绩效。对于不同项目，这种绩效的大小也是不同的，甚至有可能是负面的。

　　(5)项目出现的问题分析及有关责任划分。项目终止的原因很多，有项目外的原因，也有项目内的原因。对导致项目终止的原因应进行系统的分析，明确相关的责任和相应的责任人。

　　(6)对项目终止后的各项工作安排。其中包括：人事安排，各种资金、物资和文档资料的交接情况等应做明确的说明。项目终止后将会产生大量的涉及资金、物资、文档资料交接的问题，这些问题由于涉及人员较多，牵涉关系较复杂，因此，如何处理也是很复杂的。同时，在项目终止后，有关项目组人员的重新安排也是很重要的，应引起足够的重视。

　　(7)正式宣布项目即时完全终止。项目终止报告的最后提交，也就标志着项目的最后结束。