项目资源条件评估
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项目资源条件评估(Resource Condition Appraisal of Project)
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什么是项目资源条件评估[1]
项目资源条件评估是在结合拟建项目地区资源条件特点的基础上，为使项目能最大限度地利用资源，对资源的分布、储量、开采利用的可能性和经济性等进行的实事求是的分析和评价。
资源是项目存在的物质基础。资源的内容非常广泛，它既包括未经开采加工的自然资源，如土地资源、水利资源、海洋资源、生物资源、矿产资源等，又包括已经开采加工作为生产投入的原材料、燃料、动力等。项目资源条件评估中的资源是指狭义的资源，即项目所需的能够为工业生产提供原材料和能源的自然资源。就整个社会而言，资源是十分有限的，而且其分布也是不均衡的。资源的有限性和分布不均衡性的特点决定了对项目进行资源条件评估的必要性和重要性，它是项目正常生产和获得预期收益的重要保证。
项目资源条件评估的原则[1]
(1)在遵循环保要求的基础上，合理并有效地利用资源，特别是对矿产资源等不可再生资源，要合理规划、适度开采，保持生态平衡，保证资源的持续利用。杜绝急功近利式的对资源的恶性开采。
(2)多层次、多目标地对资源进行综合利用。资源的稀缺性要求不能只针对单一目标利用资源，也不能只利用资源的某一方面；否则，有限的资源无法满足项目多样化和个性化的需求。因此，在资源的利用过程中，要运用先进技术对资源进行综合利用，达到重点利用和综合利用相结合。
(3)达到经济开发的目的和要求。项目资源条件评估的目标就是，以最少的资源成本达到项目预期的经济效益。因此，在保证达到环保要求的基础上，首要考虑的就是拟建项目的经济效益和经济要求。为此，需要注意资源的供应数量、质量、服务年限、开采方式和利用条件等。
(4)保证资源的再生性和项目生产的连续性。对于可再生的自然资源，要有序开发、合理利用，防止由于过度利用造成对资源再生性和连续补偿性的破坏。对不可再生资源，在适度利用的基础上，努力寻找替代产品，并注意开发新资源，以保证项目生产的连续性。
项目资源条件评估的内容[1]
(1)分析和评价项目所需资源的种类和性质。如果是矿产资源，需要分析和评价其矿床规模、类型特征、矿体大小、矿体埋藏条件、矿石质量、矿石含有的其他元素成分及选矿需要的详细情况。
(2)分析和评价项目所需资源的供应数量、供应质量、供应方式、服务年限、成本高低及运输难易程度等，注意多层次利用资源。
(3)分析和评价技术进步对资源优势利用的影响。例如，石油的加工深度对石油资源的经济效益有很大影响。
(4)矿产资源要有国家矿产储备委员会批准的关于该资源储量、品位、成分、开采价值及运输条件的报告。此外，还需根据矿产品的物理、化学及其他性质详细分析矿床类型特征，矿体形态及其大小，矿床埋藏条件，伴生的有用或有害元素，采矿、选矿与冶炼条件以及自然地理环境等。
(5)评价稀缺资源的供需情况。根据拟建项目的工期和建成后的利用状况，分析稀缺资源的供给能否满足项目建设过程中以及建成投产后的需求，注意开发新资源的前景和寻找替代途径。
(6)农产品资源要分析其可供项目使用的数量、质量、供给的期限及保证条件；如需要进口，还必须了解进口国的有关情况；加入世界贸易组织后，更要注意世界农产品市场的变化。
项目资源条件具体评估[2]
- (一)对以矿产品资源为原料的项目资源条件的评估
在对以矿产品资源为原料的项目资源条件进行评估时，要有矿产储备委员会批准的资源储量、品位、成分和开采价值的报告。一般情况下，符合工业开采技术要求的储量(即可作为矿山企业设计和投资依据的储量)为设计储量，也称工业储量。工业储址中扣除因工程地质、水文地质等因素造成的损失后，乘以回采率，即为设计中的可采储量。
- (二)以农副产品为原料的项目资源条件的评估
在评估以农副产品为原料的项目的资源条件时，要做到以下几点：
1．过去(一般是指前三年)农副产品的年产量即可供工业牛产的用量和剩余量。
2．农副产品的储藏、保管、运输的条件及费用情况。
3．以前农副产品的供应情况及今后可能取的预测数量。
4．产品可供项目使用的数量、质量、供给的期限及保证条件。
5．如需要进口，还必须了解进口国的有关情况，可能进口的数量、质量、价格、供给期限及保证条件。
