自由职业人员
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什么是自由职业人员[1]
自由职业人员是指那些不与用人单位建立正式劳动关系,又区别于个体、私营企业主,具有一定经济实力和专业知识技能并为社会提供合法的服务性劳动,从而获取劳动报酬的劳动者。如自由撰稿人、家庭教师、健身教练等。
一、城区为主,分布广泛。这一群体不仅在各大中型城市中占据了一定的比例,同时在经济条件相对落后的县城乡镇也形成了一定的规模。
二、整体年轻,思想开放。自由职业人员主体是中青年,而且不断有年轻人加入,年轻化的趋势较为明显。改革开放后成长起来的年轻人思想更为开放,愿意选择自由职业这种富有挑战性的就业渠道。
三、以我为主,兼顾社会。他们以诚实劳动换取合法收入作为自己的主要追求目标,大多奉公守法,大都重视人生价值、追求成就,主流是健康向上的,对党的基本路线和开放政策普遍赞同。
四、专业素质高,适应能力强。大多数接受过高等教育或受过某种专业的训练,具有一定的理论基础和职业素养。他们凭借专业知识与才能的优势,可以在不同的地方、面对不同服务对象,表现出较强的适应能力。
五、压力虽大,但有追求。他们在脱离单位约束的同时,也脱离了组织的保障,要承受创业艰难、收入不稳、成就承认、社会保障、歧视观念等种种压力。但他们没有退缩,而是知难而上,为实现自身价值不断拼搏。
一、队伍数量将不断壮大。就业压力大、择业观念的转变、经济社会发展的需要和市场的需求,将进一步吸引更多的社会成员进入自由职业领域。
二、在经济社会发展中的作用将更加明显。他们在化解社会矛盾、促进社会和谐,扩大就业门路、缓解就业压力,促进民主法制建设、推动社会进步等方面都发挥着越来越重要的作用。
三、两极分化的趋势将不断加剧。市场的竞争,决定了他们内部的两极分化难以避免,而且收入的两极分化程度还可能进一步加剧。
四、要求改革的呼声将更加强烈。在社会保障制度、技术职称评定制度和税务政策方面,他们希望体制内外平等对待。
五、政治参与的意识将不断增强。经济地位的不断提高使他们更加关注自身的政治权利,他们渴望进入政治生活,保护自身利益。
1、创业环境较差,有待进一步改善。有些自由职业人员创业过程中遇到许多困难,创业起步艰难;有些自由职业人员在自己的专业领域具有较深造诣或较大影响,但无法得到政府认可。
2、是沟通渠道单一,有待进一步扩展。各级人大、政协中虽占一定数量,但比例很小。目前自由职业人员与党政部门的沟通以单向为主,双向的较少,而且主要是以会议形式沟通,沟通深度不够。
3、政治引导工作较弱,有待进一步强化。自由职业者长期生存在体制外,在各种因素的作用下,思想多元,见解独特,容易在一些社会问题上形成偏颇看法,更容易受到不良思潮的影响。
要坚持“充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导”的工作方针,尊重他们的劳动创造和创业精神,凝聚他们的聪明才智,引导他们爱国、敬业、诚信、守法、贡献,做合格的中国特色社会主义事业的建设者。要坚持以社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手,把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。
1、发挥统战优势,促进和谐发展。自由职业人员是新的社会阶层的重要组成部分。要摸清底数,把握总体特征,建立和培养代表人士队伍;要从总体上加强对自由职业人员统战工作的研究和规划,协调各方做好自由职业人员工作;有关社会团体要充分发挥团结联络、教育引导、行业自律、服务成员、维护权益、建言献策等方面的优势和作用,努力成为党和政府联系自由职业人员的桥梁和纽带。中共党组织、共青团及民主党派要发挥积极作用,做好吸纳、培养、人才推荐和使用工作。
2、加强政治引导,促进群体发展。要发挥统战部门的作用,将他们更好、更合理地纳入党和政府的视野,使之在实现自我发展的同时,更好地为社会服务。要适当增加自由职业人员在人大、政协和群众团体中的比例,拓展自由职业人员政治参与渠道,为他们参政议政提供更多的参与机会,充分保护他们的政治参与热情,不断提高其政治参与的效能。
3、制定相关政策,改善创业环境。面对愈加严重的就业压力,应出台更多优惠政策,如允许自由职业人员参与职称评定、纳入社会保障与医疗保险体系、给予应有的社会地位,享有与其他从业者相同的社会权益等,鼓励人们把择业目光更多地转向自由职业。
4、做好服务工作,搭建业务平台。由于自由职业的特点,决定了他们在工作不稳定的情况下要不断去寻找新岗位。而利用中介、亲友介绍、布告栏、网站信息等,均有诸多弊端,仍然满足不了自由职业人员的需求。在这种情况下,有关部门应制定相关政策措施,为自由职业人员搭建业务平台。另外,相关部门要把对他们的培训工作纳入人才培训的整体规划,并充分发挥行业协会和社团作用,通过定期专业培训学习,不断提高适应能力,促进自由职业整体稳步发展。
一、促进经济发展,增加社会财富。从事生产、经营、管理和服务活动,为社会创造了新的财富,向国家上缴大量的税收,成为国民经济新的增长点。
二、扩大就业门路,缓解就业压力。自由职业人员拓展新的就业形式,创立行业、兴办企业吸纳劳动力,缓解了社会转型期所带来的巨大的就业压力。
三、捐助公益事业,推动社会进步。大多自由职业人员富而思源,积极参加“希望工程”、“光彩事业”和各种捐款捐物等社会公益事业。
四、加速知识升值,引起人才重视。自由择业使许多知识分子的社会地位、工作环境、经济待遇、生活条件得到了较大的改善,推动了尊重知识、尊重人才良好风尚的形成。
五、更新择业观念,开辟创业渠道。摒弃了对工资、晋级、劳保、住房、户口等传统指标满足,改变了过去单纯“靠分配、等安排”的就业模式,主动出击,走向竞争激烈的人才市场,这一新的择业观的社会影响正在日益扩大。
六、拥护改革开放,维护社会稳定。自由职业者产生于改革开放后,他们是改革开放的受益者,也是改革开放的拥护者。他们扩展就业机会、热心公益事业在客观上已经成为社会稳定的重要力量。
- ↑ 陈闯编著.工伤纠纷.中国法制出版社,2008.7.