封闭原理

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封闭原理（Closed Principle）

　　封闭原理是指任何一个系统里的领导手段必须构成一个连续封闭的回路。作为领导手段的机构来说，执行机构必须确切无误地贯彻指挥中心的命令，为了保证这一点，应有监督机构；没有正确的执行，就没有正确的输出，也无从正确的反馈，反馈原理也就无法实现，领导就失去了活力。

　　立法或建立规章制度是贯彻封闭原理的最重要的手段，但立法或建立规章制度也应符合封闭原理：不仅要有尽可能完整的执行法，而且应有对执行的监督法，还必须有反馈法，它包括对在执行活动中产生矛盾的仲裁法，对执行发生错误的处理法等。只有构成一个封闭的法网，法网恢恢，才能疏而不漏，才能使领导活动高效正常运行。当然，由于事物是不断发展的，一劳永逸的封闭是没有的，有效的领导要求动态地、不断地进行封闭，这就要求领导者在运筹时，无论选择什么方案，都应该是考虑各种可能涉及的因素，权衡各种可能预见的后果的利弊。

　　封闭的基本方法有：

　　1.从后果分析管理过程中各个环节的原因加以封闭；

　　2.不论原因，只对后果采取措施。

　　实行封闭管理的基本方式：

　　1.从后果评估出发。评估的标准是目的，要对管理过程加以封闭，杜绝偏离目的的后果。

　　2.从各种后果中，选择可以反馈控制的主导线加以封闭。

　　从图中可以看出，一个管理系统可以看作由决策中心、执行机构、监督机构和反馈机构四个部分组成。其中决策中心是管理活动的起点，决策中心根据系统外部的信息和反馈机构传递的反馈信息，发出活动指令，该指令一方面通向执行机构，一方面通向监督机构 执行机构必须贯彻决策中心的指令，为了保证这一点，应有监督机构 监督机构监督执行情况。执行结果刚输出给反馈机构，由其对信息进行处理，并比较执行结果和决策指令，找出差距后卫返回决策中心，决策中心则继续根据反馈信息和外部输人信息发出新的指令。这样，在管理系统内就形成了一个相对封闭的回路，在此回路中管理活动不断反复运用，从而推动了系统整体功能的有效发挥。

　　在这个相对封闭的回路中，监督机构和反馈机构起着相当重要的作用。因为，如果没有监督机构，执行机构能否准确无误地执行决策中心的指令就无法保证，没有反馈机构．执行结果出现偏差也无法得到纠正。如果管理系统缺少反馈机构，就会出现其职能只能由执行机构代为行使，变成自己执行，自己反馈，自己检查．建样会带来诸多弊病，决策中心周 会因得不捌准确的执行情况而失击诃节系统运转方向和速度的机会，甚至会在盲目估计下发出错误的指令，结果导致整个系统的失败。所以一些由决策中心制订的管理制度．章法，即使订的再台理，也无法发挥其应有的效力 结果只能贴在墙上，写在纸上，无法落实在管理实践之中。

　　随着我国经济和社会的发展，人们的物质文化生插水平显著提高，对医疗保健的需求也日益增长，但卫生服务水平却相对滞后，产生了供需矛盾，杜会不满意，群众有意见。

　　特别是医疗工作中的不正之风，严重影响了卫生人员在人民群众中的“白衣天使”形象，虽然医院也建立了一系列规章制度，采取了一系列措施以纠正行业不正之风，但效果不尽如人意，往往定下来的事情未必都能办到，认识了的问题未必就能解决，其中一个很重要的原因是工作落实不到位，管理环节出现断链。

　　管理学中一个最基本的管理原则是封闭原理，即必须对工作有明确的要求和规范;有法定的管理机构、管理人员和管理办法;有切实的监督考核措施，并对考接结果有明确的奖罚，如此构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动而目前管理工作中经常碰到的问题是：重要求，轻规范；或重规范，轻监督；或重监督，轻奖罚。往往前紧后松，有始无终，致前纠后乱，屡禁不止的现象时有发生。推行封闭管理，目的就是为了克服这些弊端，提高管理效能。

　　企业中的管理制度，就是企业的法。法要配套，才能成网，才能法网恢恢，疏而不漏。有此，在企业管理中，必须做到有法可依．有法必依，执法必严、违法必究。法不封闭就有隙可乘，制度之间无制约关系，就难以形成经纬交织的局面。有了法而不执行或不严格执行，法也就等于零。封闭原理的实质，就是强诃管理过程中管理活动与管理机构相互制约相互促进的机制。管理活动本身就是一种客观上环环相扣的循环过程和各因素各环节相互作用、相互制约的统一体。管理活动的目的在于实现组织系统目标，而组织系统目标的实现必须动用一定的手段，消耗一定的资源。要达到组织系统的整体目标，必须把组织系统中具有不同特点和不同利益的各组成部分组织起来，形成一种定向的台力。同时还必须有一种保证组织系统及各组成部分的运动朝着既定方向运动的约束机制。

　　通俗地讲，封闭原理就是利用事物同的制约关系，它的关键就在于把管理的机构、管理的制度以及管理者与被管理者严格地控制在有效的制约机制之内，为解决矛盾创造条件，使企业的经营活动有了规矩(投有规矩何以成方圆)．并向有利于社会、有利于企业的方向发展而不致失控。这就是封闭原理的实质。

　　封闭原理在管理中的运用是非常广泛的。在企业的生产活动的组织中．也要运用封闭原理。在这里，生产计划部门是企业生产活动的决策中心；各生产单位{车同，工段或班组)是执行机构；生产调度系统作为监督机构，它一方面监督生产活动的执行情况，一方面又经统计报表形式及时将实际情况反馈给生产计划部门，以使决策中心及时修正指令，纠正偏差、下达新的指令。这种由企业生产计量 部门、生产单位和调度部门组成的生产系统作为一个全封闭的回路．不断循环运转，从而推动企业正常生产活动的进行。

　　目前在企业管理中，违反封闭原理的表现主要有以下几个方面。第一，无法可依。一些企业的管理目前还处在经验管理阶段，一些工作没有规章制度，没有科学规范，自己摸索着干。第二，法不配套 只有如何干的制度，而没有干了以后，对干的结果如何处理的制度。第三，有法不依。搞 下不为例”，第四，执法不严。第五，违法不究。

　　管理要封闭，但封闭其是相对的。这是因为管理的封闭系统不是孤立的系统，它与上下左右的系统还存在输入输出的关系。因此封闭只能是相对的。另外，即使是正确的封闭管理措施，也会随时间推移，管理运动的不断发展而有可能被冲破。因此，十全十美．一劳永逸的封闭模式不可能存在。只有不断改进，不断完善，封闭体系才能创造出越来越高的效能、发挥更大的作用。封闭原理是现代管理理论的重要组成部分，在管理科学学科体系中占有重要的地位，并在实践中发挥出越来越重的作用。固此．学习和掌握这项基奉原理，对于改善和提高企业管理水平无疑是十分重要的。

• 《封闭原理在管理中的应用》 赵经训 北方经贸-2001年3期