新人口红利

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什么是新人口红利

  新人口红利指,“传统的人口红利”逐步减弱带来发展的挑战,但也同时创造出一些新的发展机遇,或者可以说是创造出“新的人口红利”。“新人口红利”则可能孕育出新的发展机会和发展模式,并可能有着更大的推动经济社会发展的能力

新人口红利的背景

  发展的影响是一种潜在性的影响,这样的“潜在性的红利”需要通过劳动力市场的发展和教育的发展、通过制度改革,才能够转化成为现实的人口红利。

  面临着国家人口结构变化带来“人口红利”减弱或者逐步消失的挑战,劳动适龄人口的比重从2011年开始已经下降,而劳动适龄人口总量从2012年开始也已经下降,老龄化的速度在加快,社会抚养系数也开始转头向上不断提高。人口红利减弱对于发展带来的不利影响是值得警惕的,但如果我们意识到人口结构性变化对于经济社会发展并不具有决定性的影响,可能也不必要对于人口红利的逐步减弱而惊慌失措。

新人口红利的内容

  人力资本红利

  教育水平的提高和健康寿命的延长,共同增加了劳动者的人力资本,这使得人力资本替代劳动力数量得以可能。

  只要人力资本对于经济增长贡献率超过劳动力数量对于经济增长的贡献率,人口结构转变过程中出现的“人口红利消失”就可以转而被新生成的“人力资本红利”所替代,并创造出新的发展动力。同时,促进“人力资本红利”发挥作用,才能真正落实知识创新和技术创新,使创新驱动的经济社会发展得以实现。

  “传统的人口红利”的典型特点是劳动适龄人口比重提高和社会抚养系数下降,在此人口结构变动下带动了投资率提高的经济发展方式。人口结构转变带来老年人口比重提高和社会抚养系数下降,会造成人口红利的减弱,带来投资率的下降,但也相应带来消费率和服务需求的提高。这种消费和服务的增加,甚至在某些方面表现为养老、护理等等社会的负担,但也有可能构成新的发展动力。

  如果消费和服务提高对于经济增长的贡献率快于投资率下降对于经济增长的影响,这样的“传统人口红利”的减弱也就能够被增加着的“消费和服务红利”所替代。同时,这样的增加着的“消费人口红利”本身意味着提高居民的生活福利,并且形成一种以服务为导向的、以福利幸福为追求的经济社会模式。

  老年人口红利

  老年人口预期寿命和健康预期寿命在延长,老年人口数量和比重的提高,也意味着可以利用的老年人力资源和老年人力资本的存量在增加。如果老年人力资源的开发利用快于劳动适龄人口比重的下降,总体上由于“传统人口红利”减弱所带来的生产能力损失就能够被生产性老龄社会带来的经济社会贡献增加所替代。

  因此,在充分认识老龄化过程对于经济社会确实带来诸多挑战和不利影响的同时,我们也需要有另一种颠倒过来的思路,那就是生产性老龄社会建设本身就是蕴含着解决“老龄化”挑战的对策思路,并为开辟新的人口红利提供可能。

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