扶贫产业
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扶贫产业指贫困人口能够或已经介入并能获取收益的产业。
扶贫产业与现代农业对接的有利条件[1]
扶贫产业不仅与其它传统农业一样,是发展现代农业的物质基础,而且还以其独有的产业优势和产业特点,构成了同现代农业快速对接的有利条件。
(一)具有领先传统农业的产业优势
扶贫产业具有领先传统农业的产业优势,主要从以下4个方面体现出来:一是产业立项程序优化。无论是“八七”扶贫攻坚阶段,还是进入新世纪新阶级扶贫开发期间,各地在确立扶贫产业开发项目之前,都要深入基层广泛听取群众意见,在组织专门人员对项目的可行性进行科学论证的基础上,最后报批立项,使扶贫产业开发项目确立建立在科学民主的基础之上。从而避免了传统农业生产普通存在的随意性、主观性和盲目性。二是产业组织结构优化。无论是乡村组织开发的扶贫产业或是“公司十农户”、“基地+农户”模式的扶贫产业,都是由“利益共享、风险共担”的经营理念牢牢地把利益相关人的智慧和力量高度凝聚在一起,形成了远远优胜于“吃大锅饭”或一家一户从事传统农业耕作的组织结构优势。三是产业科技含量优化。扶贫产业开发是在农业产业异军突起、科技发展日新月异的时代背景下进行的。无论是在产业选择、品种构成、科学技术方面,还是从社会服务、市场信息、产品营销等方面,都十分注重汲取国内外先进科技知识和经验,来打造自身的产业特色、保持其独有的产业优势。这就形成了扶贫产业较之传统农业同现代农业对接具有捷足先登的领先优势。
(二)具有明显的成本优势
低廉的成本优势,是扶贫产业优胜于其它农业产业的最显著特征。主要表现在三个方面:一是扶贫产业是运用国家财政扶持资金或扶贫优惠贷款投资开发的。其产品成本低、利润高。二是贫困群众作为扶贫产业开发的主体,他们广泛参与扶贫开发,投资投劳,不仅为扶贫产业提供了廉价劳动力,还为扶贫产业的管理提供了成本低廉优质高效的服务。三是国家出台了许多配套政策和措施,为扶贫产业发展亮起了一盏盏绿灯。
(三)具有传承绿色的生态优势
随着社会的发展进步和人们物质生活水平的不断提高,绿色、环保、无污染产品越来越成为人们追求的时尚。而落户在洁净的乡间田园的扶贫产业,其产品以其纯天然、绿色、无污染等诸多优势,越来起受到消费者的青睐。
(四)具有广阔的发展优势
扶贫产业作为贫困地区发展经济和农民增收的平台,凭着其既有的产业特点,无论在其发展的广度和发展深度上,都具有巨大的发展潜力。一是向广度拓展产业发展空间。当产业基础打牢并形成规模后,许多地方把目光瞄准相关产业,把握时机适时扩大产业外延,建立与产业相配套的加工、包装、销售体系,形成产业链条,把产业做大做强,让扶贫产业融入到现代农业发展的“快车道”。二是向深度挖掘产业潜力。通过不断加大现代科技成果的应用范围和转化力度,提高种、养、加工业的科技含量和产品综合标准。在种植业上重点推广高效新品种,优质、高产、无公害栽培;在养殖业上重点推广优质、快速、高效新技术;在加工业上重点推广农副产品深加工、精加工和保鲜技术等。有效提高扶贫产品的商品率和附加值,为扶贫产业与现代农业对接创造了条件。